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上海:金融中心可放在貿(mào)易中心之后

2009-11-24 19:18 來源:東方早報(bào)   打印 | 收藏 |
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  作為上海建設(shè)金融、航運(yùn)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)四大中心不可或缺的一環(huán),上海國際貿(mào)易中心建設(shè)被寄予厚望,關(guān)于貿(mào)易在上海經(jīng)濟(jì)中定位問題的討論正在發(fā)酵。

  知情人士透露,上海國際貿(mào)易中心建設(shè)方案目前尚在上海各部門征求意見,從初步反響來看,問題都不大,且已得到了國家商務(wù)部的支持,一旦最終成文就將上報(bào)國務(wù)院。

  “金融可放在貿(mào)易之后”

  在學(xué)界和官方眼中,上海建設(shè)國際貿(mào)易中心的優(yōu)勢多多。

  復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長華民建議,上海應(yīng)該采取“貿(mào)易為上”的發(fā)展策略,金融甚至可以放在貿(mào)易之后。他指出,上海是沿海城市最大港口,先要大力發(fā)展貿(mào)易而不是做金融。

  上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝進(jìn)一步提出,上海在發(fā)展貿(mào)易中心上具備四大基本條件:首先,上海有長江流域乃至全國廣闊腹地為依托;其二,上海是內(nèi)地最大的經(jīng)濟(jì)與工業(yè)中心;其三,上海對內(nèi)貿(mào)易覆蓋全國,對外貿(mào)易連通五洲;其四,上海擁有優(yōu)越的地理位置,在交通、通訊、航運(yùn)和金融等基礎(chǔ)設(shè)施及軟件環(huán)境方面有一定基礎(chǔ),且正在逐步完善。

  此外,與國際金融中心和航運(yùn)中心建設(shè)相比,上海建設(shè)國際貿(mào)易中心在政策上無疑擁有更大自由度。一位接近上海政府的人士透露,在上海高層看來,國際貿(mào)易中心實(shí)質(zhì)上并不需要太多中央政策支持,這并不同于金融中心和航運(yùn)中心建設(shè)牽涉到稅收或者市場準(zhǔn)入等需中央決策的問題,上報(bào)國際貿(mào)易中心方案更多是展示上海的決心,同時(shí)進(jìn)一步明確上海建設(shè)貿(mào)易中心也是國家戰(zhàn)略。

  事實(shí)上,上海已預(yù)先為國際貿(mào)易中心建設(shè)埋下了伏筆。8月份已成立的虹橋綜合商務(wù)區(qū)和近期掛牌的上海綜合保稅區(qū)管理委員會(編注:該部門統(tǒng)一管理洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅港區(qū)和浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)),被外界解讀為,上海奠定了“大虹橋”和“大浦東”為兩翼的國際貿(mào)易中心建設(shè)格局。

  貿(mào)易中心初步藍(lán)圖

  綜合此前披露的權(quán)威信息,上海國際貿(mào)易中心建設(shè)初步計(jì)劃從六個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):提高市場化開放程度與貿(mào)易便利化水平,構(gòu)建具有國際國內(nèi)市場資源配置功能的市場體系,集聚高能級、有活力的貿(mào)易主體,強(qiáng)化貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用,打造上海國際貿(mào)易中心空間載體和營造國際一流水平的商貿(mào)環(huán)境。

  上海國際貿(mào)易中心的總體目標(biāo)則是:到2020年,基本建成與中國貿(mào)易國際地位相匹配、具有國際國內(nèi)兩個(gè)市場資源配置功能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國際貿(mào)易中心。

  上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的基本思路是:“兩個(gè)提高,兩個(gè)加快”。即提高市場開放度,降低市場準(zhǔn)入門檻,簡化市場準(zhǔn)入程序,吸引中外貿(mào)易主體集聚;提高貿(mào)易便利化水平,促進(jìn)貿(mào)易要素通暢流動;加快建設(shè)以要素市場為重點(diǎn)的現(xiàn)代市場體系,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的引導(dǎo)作用;加快營造國際一流水平的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境,使上海成為交易機(jī)會多、綜合成本低、市場秩序好、商貿(mào)人員滿意度高的城市。

  但前行之路上,注定荊棘叢生。

  “上海發(fā)展貿(mào)易的約束主要是物流系統(tǒng)和相關(guān)服務(wù)。”華民說。

  獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠則從全球化角度提出,世界經(jīng)濟(jì)這幾年的貿(mào)易高速增長,加上上海城市化的加速,給上海創(chuàng)造了史無前例的繁榮。這是全球化給上海帶來的好處。在全球化放慢甚至有可能倒退的情況下,貿(mào)易保護(hù)主義的可能性非常大。這是上海明年要做好準(zhǔn)備的。

責(zé)任編輯:杜楠
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