江西金溪縣四舉措實施 “一事一議”財政獎補試點工作
“一事一議”財政獎補事關農民的切身利益,事關農村公益事業(yè)建設,政策性強,涉及面廣,為此,該縣采取四項措施來做這個工作。
一、加強領導,成立組織機構。該縣成立了以縣委常委、常務副縣長任組長,財政局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局、建設局、交通局、新村辦領導為成員的村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立了工作領導小組,確定一名副職領導具體負責,并確定農經人員2人和財政所1人,為工作人員。
二、認真調查研究,制訂實施方案。按照中央和省里的政策精神,全面開展項目調查摸底,確定試點項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)對2009年、2010年“一事一議”財政獎補項目進行認真的調查摸底,分年度填寫好調查表,報縣領導小組辦公室。然后,縣領導小組辦公室(綜改辦)會同財政局、農業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府,在上報的項目中選擇農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目,作為獎補試點項目進行試點,注重項目的實際效果。
三、嚴格執(zhí)行政策,依照程序操作。對照各級相關文件中的對“一事一議”獎補范圍、獎補辦法、獎補工作程序以及“一事一議”籌資籌勞的范圍、對象,程序,管理等工作的規(guī)定執(zhí)行。對通過“一事一議”村級公益事業(yè)項目,村民籌資額嚴格控制在30元/人的限額內,籌勞控制在6個標準工日的限額內。不允許違規(guī)操作,不允許超范圍超限額籌資籌勞,加重農民負擔。
四、明確部門職責,相互聯(lián)動實施。各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)認真履行好各自的職責,切實做好“一事一議”財政獎補工作。領導小組辦公室(綜改辦)負責一事一議試點協(xié)調工作,制訂全縣一事一議試點工作方案(草案),日常檢查督促,匯總全縣工作情況,負責與上級部門聯(lián)系和匯報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目的調查摸底、匯總申請、組織實施,項目規(guī)劃,建立一事一議項目庫;財政局負責一事一議資金的管理和撥付,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資專戶和設立縣級一事一議補助決算科目;農業(yè)局負責規(guī)范一事一議財政獎補項目、籌資籌勞,制訂項目實施辦法、辦事程序、對項目進行全程監(jiān)督和管理;水利局負責小型水利項目的規(guī)劃設計和竣工驗收;林業(yè)局負責植樹造林項目的規(guī)劃設計和驗收;建設局負責村內環(huán)衛(wèi)公共設施項目的規(guī)劃設計和竣工驗收;交通局負責道路項目的規(guī)劃設計和竣工驗收;新村辦負責新村建設項目與一事一議項目的銜接和協(xié)調。
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