安徽打造6個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)
為適應農(nóng)村改革發(fā)展新形勢,積極探索財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑,2008年初,安徽省財政廳首批投入資金12675萬元,在合肥市包河區(qū)煙墩鎮(zhèn)、黃山市黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)、池州市青陽縣廟前鎮(zhèn)和九華鄉(xiāng)、巢湖市廬江縣郭河鎮(zhèn)、淮北市濉溪縣百善鎮(zhèn)、阜陽市潁上縣紅星鎮(zhèn)等建設“6個萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”試點項目。為了把這項工作抓緊、抓實、抓出成效,安徽省財政廳成立了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”領導小組,廳長陳先森擔任組長。
安徽省財政廳通過樹立“立體開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、長效開發(fā)、特色開發(fā)”等4個理念,主動把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的大環(huán)境、大背景下,進行全方位立體開發(fā),改變農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)單打一、效益低、小而散的局面。在示范區(qū)建設中,著力發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,以適量的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金搭建平臺,著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設迫切需要解決的問題,突出“八個先行”:規(guī)�;�(jīng)營先搞;中低產(chǎn)田先改;科技成果轉化先試;優(yōu)良品種先用;機械化作業(yè)先干;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系先建;企業(yè)與農(nóng)民的利益連接機制先立;文明村莊建設先行。著力“八項探索”:探索統(tǒng)分結合的土地經(jīng)營新方式;探索農(nóng)業(yè)基礎實施建設的新模式;探索社會化服務的新形式;探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性的新渠道;探索科技興農(nóng)的新途徑;探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的新辦法;探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局;探索公共財政投入與管理的新機制。積極支持規(guī)模經(jīng)營,鼓勵土地向種糧大戶集中,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,對土地流轉制定了詳細的支持措施。各項目單位積極開展資金整合,將新農(nóng)村建設資金、土地復墾資金、村村通資金等支農(nóng)資金進行有效整合,集中投入。
示范區(qū)建設的目標是:通過3至5年的努力,將“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的園區(qū)、新農(nóng)村建設的窗口、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的平臺、農(nóng)村居民文明生活的樂園、機制體制創(chuàng)新的試驗田、農(nóng)村改革與發(fā)展的新亮點。
目前,安徽省6個萬畝示范區(qū)項目建設進展順利。如黃山示范區(qū)整合土地整理資金2627.67萬元,市政府一次性加大投入1800萬元,用于示范區(qū)內(nèi)的主干道路建設。基礎設施的改善,有效吸引了外資的投入�;幢笔绣∠h百善示范區(qū)5月份動工,目前機井、溝渠、林網(wǎng)、田間配套工程都已完成過半。結合新農(nóng)村建設實施的水泥路、砂石路、安全飲用水、村內(nèi)排水、沼氣、曬場、太陽能路燈、村容整治等都在有序進行。
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