安徽打造6個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)
為適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì),積極探索財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑,2008年初,安徽省財(cái)政廳首批投入資金12675萬(wàn)元,在合肥市包河區(qū)煙墩鎮(zhèn)、黃山市黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)、池州市青陽(yáng)縣廟前鎮(zhèn)和九華鄉(xiāng)、巢湖市廬江縣郭河鎮(zhèn)、淮北市濉溪縣百善鎮(zhèn)、阜陽(yáng)市潁上縣紅星鎮(zhèn)等建設(shè)“6個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)”試點(diǎn)項(xiàng)目。為了把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效,安徽省財(cái)政廳成立了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組,廳長(zhǎng)陳先森擔(dān)任組長(zhǎng)。
安徽省財(cái)政廳通過(guò)樹(shù)立“立體開(kāi)發(fā)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)效開(kāi)發(fā)、特色開(kāi)發(fā)”等4個(gè)理念,主動(dòng)把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的大環(huán)境、大背景下,進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā),改變農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)單打一、效益低、小而散的局面。在示范區(qū)建設(shè)中,著力發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,以適量的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金搭建平臺(tái),著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的問(wèn)題,突出“八個(gè)先行”:規(guī)模化經(jīng)營(yíng)先搞;中低產(chǎn)田先改;科技成果轉(zhuǎn)化先試;優(yōu)良品種先用;機(jī)械化作業(yè)先干;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系先建;企業(yè)與農(nóng)民的利益連接機(jī)制先立;文明村莊建設(shè)先行。著力“八項(xiàng)探索”:探索統(tǒng)分結(jié)合的土地經(jīng)營(yíng)新方式;探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的新模式;探索社會(huì)化服務(wù)的新形式;探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性的新渠道;探索科技興農(nóng)的新途徑;探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的新辦法;探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局;探索公共財(cái)政投入與管理的新機(jī)制。積極支持規(guī)模經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)土地向種糧大戶(hù)集中,按照依法自愿有償?shù)脑瓌t,對(duì)土地流轉(zhuǎn)制定了詳細(xì)的支持措施。各項(xiàng)目單位積極開(kāi)展資金整合,將新農(nóng)村建設(shè)資金、土地復(fù)墾資金、村村通資金等支農(nóng)資金進(jìn)行有效整合,集中投入。
示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是:通過(guò)3至5年的努力,將“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)”打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的窗口、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的平臺(tái)、農(nóng)村居民文明生活的樂(lè)園、機(jī)制體制創(chuàng)新的試驗(yàn)田、農(nóng)村改革與發(fā)展的新亮點(diǎn)。
目前,安徽省6個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。如黃山示范區(qū)整合土地整理資金2627.67萬(wàn)元,市政府一次性加大投入1800萬(wàn)元,用于示范區(qū)內(nèi)的主干道路建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的改善,有效吸引了外資的投入;幢笔绣∠h百善示范區(qū)5月份動(dòng)工,目前機(jī)井、溝渠、林網(wǎng)、田間配套工程都已完成過(guò)半。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施的水泥路、砂石路、安全飲用水、村內(nèi)排水、沼氣、曬場(chǎng)、太陽(yáng)能路燈、村容整治等都在有序進(jìn)行。
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