黨的十七屆三中全會(huì)的召開，明確了今后農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。按照十七屆三中全會(huì)要求，今后一個(gè)時(shí)期，安徽省將進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在“服務(wù)”上做文章；深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，在“事權(quán)”上做文章；鞏固義務(wù)教育改革成果，在“優(yōu)化”上做文章；各項(xiàng)配套改革，在“措施”上做文章；尋找新載體、新抓手，在“突破”上做文章。

　　一是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)、為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件等三個(gè)方面的職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)的能力和水平；繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制、分流人員和調(diào)整區(qū)劃及村級(jí)規(guī)模政策。

　　二是深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平，免費(fèi)提供農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生教科書，為農(nóng)村家庭貧困寄宿生提供生活困難補(bǔ)助。深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，建立教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)制度，提高農(nóng)村教師素質(zhì)，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，提高教育資源利用效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化債兌付工作，建立制止農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三是加快縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革步伐，建立農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新機(jī)制。按照公共財(cái)政原則和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入；全面實(shí)施十八項(xiàng)民生工程，使公共財(cái)政逐步向農(nóng)村地區(qū)、困難地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜，逐步構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)政府支出責(zé)任，調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，繼續(xù)加大省對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，全面推進(jìn)“惠民直達(dá)工程”，落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

　　四是大力推行為民服務(wù)全程代理制。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、完善為民服務(wù)全程代理內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤考核，建立健全規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)休寧縣農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民“一事一議”的積極性，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，探索建立農(nóng)村公益事業(yè)投入新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展。

　　六是統(tǒng)籌做好相關(guān)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。配合有關(guān)部門，在做好勘界確權(quán)等基礎(chǔ)工作，建立健全林權(quán)檔案，統(tǒng)一發(fā)放林權(quán)證；推進(jìn)改革，促進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，盤活現(xiàn)有存量，搞活經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；理順林業(yè)綜合行政執(zhí)法，規(guī)范林業(yè)行政管理，完善林業(yè)服務(wù)體系，建立健全林農(nóng)負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。二是做好減輕巢湖區(qū)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革。加大改革推進(jìn)力度，研究部署各項(xiàng)改革政策的落實(shí)，安排落實(shí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，切實(shí)減輕巢湖區(qū)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推進(jìn)基層水管體制改革。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策，規(guī)范村級(jí)“一事一議”籌資籌勞行為，對(duì)農(nóng)民反映的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理和重點(diǎn)督查，嚴(yán)格防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是繼續(xù)做好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革工作。全面落實(shí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；安排落實(shí)好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金，加強(qiáng)監(jiān)督管理；推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部管理體制改革，逐步分離國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能，促進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。