為進(jìn)一步深化財(cái)政國庫集中支付制度改革，規(guī)范財(cái)政性資金撥付，確保預(yù)算執(zhí)行，從2009年 5月底起，我市財(cái)政國庫支付中心對市本級財(cái)政性基建資金的撥付工作全面實(shí)行國庫集中支付，即在預(yù)算年度內(nèi)，對財(cái)政安排的各類基建資金，全部納入國庫單一賬戶體系運(yùn)作，通過國庫集中支付信息管理系統(tǒng)審核撥付資金。實(shí)行國庫集中支付后，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性基建項(xiàng)目資金的操作管理，主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是杜絕無指標(biāo)的撥款。預(yù)算指標(biāo)是財(cái)政國庫集中支付的第一要素。年度預(yù)算經(jīng)人大批復(fù)后，由財(cái)政按照預(yù)算方案并結(jié)合基建項(xiàng)目進(jìn)展情況、實(shí)際收支情況，通過財(cái)政國庫集中支付信息管理系統(tǒng)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，是財(cái)政國庫集中支付工作的首要環(huán)節(jié)，實(shí)施信息管理系統(tǒng)控制，避免人工操作，杜絕無指標(biāo)的撥付，確�；�建資金的使用能規(guī)范在部門預(yù)算之下，規(guī)范在《預(yù)算法》之下，將依法行政、依法理財(cái)?shù)淖谥际冀K貫穿于財(cái)政性基建項(xiàng)目資金管理中。

　　二是杜絕無計(jì)劃的撥款。用款計(jì)劃是財(cái)政國庫集中支付的第二要素，無用款計(jì)劃的支付不予受理。用款計(jì)劃由預(yù)算單位根據(jù)基建項(xiàng)目建設(shè)合同、工程進(jìn)度和預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)情況編制用款計(jì)劃，一方面讓預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員心中有數(shù)，開支有度；另一方面，財(cái)政業(yè)務(wù)管理科室能按照具體項(xiàng)目的資金使用要求，審核工程用款計(jì)劃，更好地發(fā)揮前沿監(jiān)督作用。同時，讓財(cái)政國庫業(yè)務(wù)管理科室適時調(diào)度資金，避免資金調(diào)度問題影響工程進(jìn)展，通過用款計(jì)劃編審環(huán)節(jié)保障基建項(xiàng)目工程款依期支付。

　　三是杜絕無審核的撥款。撥款前的審核是財(cái)政國庫集中支付的第三要素，也是財(cái)政監(jiān)督基建資金使用的最后環(huán)節(jié)，對保證預(yù)算執(zhí)行起關(guān)鍵作用，也是發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督管理職能的重要體現(xiàn)。每筆工程款的支付，必須符合預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃的用途，對擅自改變項(xiàng)目資金用途的不予以撥款，對確因特殊情況需要變更用途的，必須提出申請報經(jīng)財(cái)政審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不按規(guī)定用款行為，有效遏止挪用等違規(guī)現(xiàn)象，切實(shí)保障財(cái)政性基建資金按照部門預(yù)算要求支付到位，保障政府投資效益達(dá)到最大化。