城市水價標準仍較低

　　今天上午，國家發(fā)改委發(fā)出“近期能源資源產(chǎn)品價格改革進展”，指出，今年上半年，水、電力、成品油等重要能源資源價格改革都已經(jīng)取得了積極成效。

　　在水價改革方面，今年以來，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調(diào)整了水價，沈陽、西寧等城市已召開聽證會，準備調(diào)整水價。截至2008年底，36個大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(包含自來水價格、污水處理費、水資源費等)分別為每噸2.35元和3.19元，比2005年分別提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費實際收取標準分別為每噸0.70元和1.00元，比2005年分別提高了29.6%和38.9%，污水處理費標準的調(diào)整幅度明顯超過終端水價調(diào)整幅度。

　　但同時，當前我國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問題。

　　電價將由市場競爭決定

　　在電價改革方面，國家發(fā)改委指出，經(jīng)過電價改革，最終，發(fā)電、售電價格將由市場競爭形成，而輸電、配電價格則由政府制定。

　　今年3月份，明確放開20%的售電市場，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、用電電壓等級在110千伏以上的大型工業(yè)用戶，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購電，鼓勵供需雙方協(xié)商定價。

　　針對部分省份自行出臺對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價，不利于促進高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的情況，國際發(fā)改委聯(lián)合國家電監(jiān)會、國家能源局，對各地凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價或用電企業(yè)銷售電價，對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的進行了全面清理。

　　按照計劃，下一步，將指導(dǎo)各地開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點；研究下發(fā)銷售電價分類結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)辦法，減少交叉補貼；進一步規(guī)范電能交易價格管理辦法等。

　　國情要求不能實行低油價政策

　　今年以來，根據(jù)國際市場油價變化情況，國家已經(jīng)有升有降地調(diào)整了成品油價格，其中3次有控制地提高了成品油價格，兩次下調(diào)成品油價格。

　　據(jù)統(tǒng)計，2008年我國石油凈進口2億噸左右，占全部石油消費量的51.3%，而且我國石油消費對外依存度還在逐年上升。而另一方面，我國大排量車輛有增無減。

　　7月29日，成品油價格經(jīng)歷了今年的第5次調(diào)整。93號汽油由每升6.37元降至6.19元，；而97號油則由每升6.78元降至6.59元。對此，國家發(fā)改委表示，有些人總是拿我國油價與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負和低價格的政策，如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此，需要利用價格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費，通過適當合理的價格，促進石油資源節(jié)約和節(jié)能減排。