六十年是一曲壯美的歌，重慶金融業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由“閉關(guān)”到“開放”的旋律越發(fā)激昂；六十年是一幅絢爛的畫，重慶金融業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、現(xiàn)代監(jiān)管體系完善、多層次金融市場建立、金融企業(yè)改革發(fā)展方面的亮麗風(fēng)景一一顯現(xiàn)。建國之初，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1.2億元；改革開放之初，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額11.9億元，約為建國初的十倍；如今建國60周年，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額10507.7億元，約為建國初的一萬倍。六十年來金融業(yè)發(fā)展改革歷程不但見證了國家政策的變化，也對重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了不可替代的作用。

　　金融業(yè)管理：從“財(cái)政出納”到“宏觀調(diào)控”

　　建國初期，我國參照蘇聯(lián)模式建立起了高度集中、統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制和國家銀行體系。1950年3月3日，政務(wù)院頒布《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》，提出“一切軍政機(jī)關(guān)和公營企業(yè)的現(xiàn)金除留若干近期使用外，一律存入國家銀行，由國家銀行統(tǒng)一管理、集中調(diào)度，外匯牌價(jià)、外匯額度由人民銀行統(tǒng)一管理。”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過計(jì)劃的制定和執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)，人民銀行也主要通過行政手段直接規(guī)定金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，配置金融資源，宏觀調(diào)控功能受到較大制約。從一定意義上說，銀行就是財(cái)政的出納。

　　1979年，鄧小平在中共省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會(huì)上提出：“銀行應(yīng)該抓經(jīng)濟(jì)” ，“要成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)的杠桿，銀行要辦成真正銀行”。改革大幕由此拉開。

　　1984年，人民銀行重慶市分行在渝專門行使央行職能，擔(dān)負(fù)著在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施貨幣政策，負(fù)責(zé)本地區(qū)金融行政管理和金融業(yè)務(wù)監(jiān)管的任務(wù)。信貸職能被分離出來，由新組建的工商銀行重慶市分行行使。之后證券、保險(xiǎn)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能相繼分離，移交重慶證監(jiān)局、保監(jiān)局、銀監(jiān)局。“一部三局”下較為健全的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系在重慶基本建立。通過系統(tǒng)性的制度變遷，人民銀行參與宏觀調(diào)控工作任務(wù)日益突出，工作重心更加明確。2008年，關(guān)于人民銀行的新的“三定”方案進(jìn)一步強(qiáng)化了人民銀行的宏觀調(diào)控職能。將發(fā)改委、財(cái)政部和人民銀行列為宏觀調(diào)控部門，將制定和實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策寫入了人民銀行的主要職責(zé)。

　　在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行和各專業(yè)金融監(jiān)管部門通力合作，共同維護(hù)區(qū)域金融安全。目前，全市金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，區(qū)域金融呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定、高效有序的發(fā)展態(tài)勢，吸引了大批金融機(jī)構(gòu)來渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，動(dòng)員了更多的外部經(jīng)濟(jì)金融資源參與重慶的建設(shè)。

　　金融機(jī)構(gòu)體系：從“獨(dú)此一家”到“百花齊放”

　　解放之初，經(jīng)過清理整頓后，重慶有22家私營銀行和12家私營錢莊恢復(fù)營業(yè)。隨后，公私合營和新的金融機(jī)構(gòu)組建工作啟動(dòng)。之后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，人民銀行既是國家管理金融的行政機(jī)關(guān)，又是辦理信用業(yè)務(wù)的金融組織，是重慶唯一的金融機(jī)構(gòu)。

　　十一屆三中全會(huì)以后，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的金融體系，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一場全面的金融組織、制度體系改革開始啟動(dòng)。經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展，重慶已形成以政策性銀行、國有商業(yè)銀行分行為主體，股份制商業(yè)銀行分行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行并存，外資銀行重慶分行為補(bǔ)充，功能齊備、分工合理的銀行組織體系；保險(xiǎn)、證券等非銀行金融單位逐步成長壯大。與之互補(bǔ)的各種中小企業(yè)擔(dān)保公司、小額貸款公司、金融租賃公司、信托公司、私募基金公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等新興業(yè)態(tài)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展。目前，重慶轄內(nèi)擁有中資銀行業(yè)市級機(jī)構(gòu)28家，其中地方法人銀行3家，信托公司2家；外資銀行10家、代表處2家，區(qū)縣村鎮(zhèn)銀行3家；證券、期貨和基金法人機(jī)構(gòu)8家，證券公司營業(yè)部75家；保險(xiǎn)業(yè)法人機(jī)構(gòu)3家，市級保險(xiǎn)分公司36家。新興金融業(yè)態(tài)方面，小額貸款、擔(dān)保、信托、融資租賃、私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和業(yè)務(wù)量，在西部名列前茅。金融業(yè)從業(yè)人員超過6萬人。

　　各類金融機(jī)構(gòu)的匯聚，使重慶金融業(yè)更具國際化競爭氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新熱忱，重慶金融行業(yè)正朝多元化和國際化方向邁進(jìn)，并在競爭中發(fā)展壯大。去年以來，盡管遭遇全球金融危機(jī)，但重慶金融業(yè)卻逆勢而上，2009年上半年金融業(yè)增加值增長37.5%；銀行業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤77.3億元，不良貸款率降至1.74%，資產(chǎn)質(zhì)量位居全國第三；證券、期貨公司代理證券和期貨交易額同比增長57.6%、92.7%；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入135.7億元，同比增長19.2%，保費(fèi)規(guī)模位居西部第三。

　　金融服務(wù)：從“有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄”到“百姓理財(cái)”

　　許多中老年人還依稀記得過去的金融生活：發(fā)放工資后除開日常開支，結(jié)余的錢存銀行或向遠(yuǎn)方的親人匯款，很少有其它的業(yè)務(wù)可辦。國家為了鼓勵(lì)大家存款，宣傳推廣“有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄”，到銀行存筆錢，作為支援建設(shè)、熱愛祖國的表現(xiàn)被大力提倡。一本淺藍(lán)色外皮印著“人民儲(chǔ)蓄”、內(nèi)頁是手寫金額的存折基本記錄了當(dāng)時(shí)單調(diào)的金融生活。

　　今天的存取款已經(jīng)今非昔比了。“存”，可以繳納水電氣費(fèi)、電話費(fèi)。“取”，可以領(lǐng)工資、養(yǎng)老金，農(nóng)民朋友還能領(lǐng)到農(nóng)業(yè)直補(bǔ)款、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。此外，基金、國債、保險(xiǎn)、銀行理財(cái)產(chǎn)品等不同的金融產(chǎn)品都可以在銀行找到。存取的方式也有了翻天覆地的變化： 24小時(shí)銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行也突破了早期“儲(chǔ)蓄所”的概念。用電話、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行匯款轉(zhuǎn)賬、炒黃金、炒匯，甚至交電話費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、網(wǎng)上購物都成為現(xiàn)實(shí)。

　　過去，貸款等金融服務(wù)主要面向工商企業(yè)，品種單一�，F(xiàn)在，服務(wù)的對象從企事業(yè)單位到個(gè)體工商戶、普通百姓、下崗職工，門類齊全、產(chǎn)品日趨多樣。擔(dān)保類、承諾類、金融衍生類、理財(cái)類產(chǎn)品發(fā)展迅速，網(wǎng)上融資、網(wǎng)上離岸金融、網(wǎng)上外匯交易等諸多網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)品種發(fā)展迅速。十幾年前，貸款買房、買車還被認(rèn)為“超前消費(fèi) ”，現(xiàn)在，在市內(nèi)各大樓盤的開盤現(xiàn)場，汽車專賣店內(nèi)，銀行的工作人員為市民提供著全面、快捷、靈活的按揭、分期付款服務(wù)。重慶營業(yè)管理部的數(shù)據(jù)顯示：2009年8月，重慶新增個(gè)人中長期消費(fèi)貸款45.5億元，余額達(dá)到1284.3億元，同比增長40.4％，比年初增加326.8億元，同比多增194.5億元。而個(gè)人中長期消費(fèi)貸款中，用于購房買車的占絕大多數(shù)。與此同時(shí)，股票、債券、財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)等等已經(jīng)和我們的生活息息相關(guān)。

　　金融服務(wù)的全面發(fā)展從資金的流動(dòng)上表現(xiàn)直觀：上半年，人民銀行直接運(yùn)行的全市支付清算系統(tǒng)（包括大、小額支付系統(tǒng)，全國支票影像交換系統(tǒng)及同城票據(jù)自動(dòng)清分系統(tǒng)）共處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)851萬筆，金額近10萬億元，同比分別增長8%和40%。

　　金融業(yè)整體發(fā)展：從“陪都金融中心”到“長江上游地區(qū)金融中心”

　　1899年重慶第一家銀行——中國通商銀行重慶分行開立，到抗戰(zhàn)陪都時(shí)期，重慶擁有各類金融機(jī)構(gòu)120余家，成為當(dāng)時(shí)全國的金融中心。解放后，特別是1983年被列為全國第一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)城市、1987年成為全國第一批金融改革試點(diǎn)城市和重慶直轄，推動(dòng)了重慶金融業(yè)的長足發(fā)展。具有里程碑意義的是2009年1月，國發(fā)3號文件提出要將重慶建設(shè)成為長江上游地區(qū)金融中心，凸顯了國家戰(zhàn)略，重慶金融業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

　　經(jīng)過改革開放特別是直轄以來的建設(shè)，重慶建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并表現(xiàn)出穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。直轄以后，重慶金融資產(chǎn)每年都以20%以上的速度增長；形成了在西部地區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)最多、機(jī)構(gòu)門類最齊全、功能不斷豐富的金融體系，以及日益活躍、交易量與日俱增的金融市場；同時(shí)，還在票據(jù)交易、另類金融服務(wù)、國有資產(chǎn)營運(yùn)模式等方面形成特色鮮明的優(yōu)勢金融領(lǐng)域。產(chǎn)權(quán)交易所、土地交易所已投入營運(yùn)，畜產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易所和 OTC 即將開業(yè)。

　　今年上半年，重慶金融業(yè)增加值超過100億元，占全市GDP比重近5%，金融業(yè)已經(jīng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。截至2009年8月，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額8541.9億元，人民幣貸款同比增速已連續(xù)8個(gè)月全國第一，貸款余額上升至西部第二，在重慶歷史上絕無僅有。貸款余額與GDP的比例接近1.5：1，金融產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯，長江上游地區(qū)金融中心建設(shè)進(jìn)一步提速。今年以來，恒豐銀行、花旗銀行、華僑銀行、梁平澳新村鎮(zhèn)銀行、開縣泰業(yè)村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)紛紛落戶。重慶金融界也從來沒有這么熱鬧過：重慶與中石油協(xié)議設(shè)立注冊資本金60億元的金融租賃公司，與美國億泰證券、平安信托簽訂設(shè)立50億元股權(quán)投資基金、私募基金戰(zhàn)略合作協(xié)議，與惠普還簽訂了在渝創(chuàng)建亞太結(jié)算中心協(xié)議……

　　隨著長江上游地區(qū)金融中心建設(shè)的推進(jìn)，以及金融生態(tài)環(huán)境的全面改善和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的先行先試優(yōu)勢，重慶金融業(yè)發(fā)展正提速上檔，勢頭將更為迅猛。金融中心的夢想與我們漸行漸近。

　　重慶金融年表

　　1949年12月10日，中國人民銀行重慶分行正式成立。同日，市軍事管制委員會(huì)發(fā)布軍金字第1號布告，確立人民幣唯一合法貨幣地位。

　　1950年1月21日，金融業(yè)接管工作基本完成。

　　1972年9月，恢復(fù)建設(shè)銀行重慶市分行建制。

　　1979年9月，恢復(fù)農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行建制。

　　1981年4月1日，國家外匯管理總局重慶分局成立。

　　1983年，重慶成為全國第一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)城市。

　　1983年4月，中國銀行重慶市分行升為口岸管轄分行。

　　1984年7月1日，市工商銀行成立。

　　1984年10月，人民銀行重慶分行專門行使中央銀行職能。

　　1987年，重慶成為全國第一批金融改革試點(diǎn)城市。

　　1992年5月，重慶被列為沿江開放城市。

　　1997年6月，重慶成為中央直轄市。

　　1997年10月22日，重慶市證券監(jiān)督管理辦公室（重慶證監(jiān)局前身）成立。

　　1997年11月27日，我市首家外資銀行加拿大豐業(yè)銀行重慶分行設(shè)立。

　　1998年12月16日，中國人民銀行重慶分行更名為中國人民銀行重慶營業(yè)管理部。

　　1999年12月23日，西南證券有限責(zé)任公司開業(yè)。

　　2000年9月19日，中國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管辦事處（重慶保監(jiān)局前身）成立。

　　2002年10月10日，西部首家基金管理公司——新世紀(jì)基金管理公司獲準(zhǔn)在重慶籌建。

　　2003年10月11日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局成立。

　　2003年11月，美國利寶互助保險(xiǎn)公司設(shè)立重慶分公司，成為中國西部第一家開業(yè)的外資保險(xiǎn)公司。

　　2004年5月16日，重慶市人民政府金融工作辦公室成立。

　　2005年3月14-15日，“20國集團(tuán)財(cái)政及央行副手會(huì)”在重慶舉行。

　　2005年11月15日，三峽庫區(qū)（重慶）經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨金融服務(wù)高層論壇成功舉辦。

　　2006年9月15-21日，全國金融知識展覽重慶巡展成功舉辦。

　　2008年6月22-29日，國務(wù)院金融調(diào)研組來渝調(diào)研，為建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心、2009年國發(fā)3號文件出臺(tái)起到了積極作用。

　　2009年1月，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》正式頒布，提出要將重慶建設(shè)成為長江上游地區(qū)金融中心。

　　金融記憶

　　金融業(yè)的接管

　　11月30日重慶解放，接管工作隨即展開。擔(dān)負(fù)金融業(yè)接管工作的是重慶市軍事管制委員會(huì)金融部。12月5日，金融部派出軍代表分赴各行進(jìn)行接管，召開員工大會(huì)，傳達(dá)接管命令，宣讀“約法八章”及有關(guān)政策，辦理員工報(bào)到，責(zé)成原主要負(fù)責(zé)人造具移交清冊，限期辦理移交。這次接管的有原國家行局中央銀行總行及重慶分行、中央合作金庫、中國銀行重慶分行、交通銀行重慶分行、農(nóng)民銀行重慶分行、四川省銀行、重慶市銀行、外省駐渝省銀行辦事處等以及其他官僚資本銀行。12月10日，中國人民銀行重慶分行正式成立，辦理存、放、匯兌及兌換、發(fā)行、清理債權(quán)債務(wù)等工作。中國、交通兩行同日復(fù)業(yè)，代理人民銀行委托辦理的業(yè)務(wù)。中央印制廠亦于次日復(fù)工。1950年1月12日，人民銀行西南區(qū)行成立。1月21日接管工作基本完成，接管舊金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員有5078人。到1952年8月，連同新進(jìn)行的人員達(dá)到50195人。

　　人民幣進(jìn)入重慶流通

　　解放初期，重慶貨幣流通混亂，黃金、外幣投機(jī)買賣盛行。為整頓混亂的金融市場，市軍事管制委員會(huì)于12月10日發(fā)布軍金字第1號布告：“人民幣為市場流通的唯一合法貨幣。一切偽幣如銀元券及銀行輔幣券紫即日起宣布作廢，禁止流通”。“所有完糧、納稅以及一切公私款項(xiàng)的支付，物價(jià)計(jì)算、債務(wù)、賬務(wù)、票據(jù)、契約等，均以人民幣為計(jì)算及清算本位，不得再以銀元券或黃金、銀元及外幣為計(jì)算清算本位”。“凡稅收、工礦、交通、貿(mào)易等各種公營及公共事業(yè)，收入款項(xiàng)必須一律收用中國人民銀行之人民幣”。為照顧群眾生活，準(zhǔn)許按照規(guī)定人民幣100元（舊幣）合銀元券1元比價(jià)，限期收兌散在民間的原國民政府發(fā)行的銀元券。此后短短10天時(shí)間即收兌銀元券1017萬元。

　　1950年春，在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)下，在全市范圍內(nèi)開展宣傳人民幣的活動(dòng)，組織了“拒銀擁幣”的萬人大游行。與此同時(shí)，通過打擊金銀投機(jī)、取締銀元買賣，為人民幣的計(jì)價(jià)流通掃清了道路。緊接著，又組織人民幣下鄉(xiāng)，占領(lǐng)農(nóng)村陣地，這樣人民幣便在重慶城鄉(xiāng)全面流通。

　　折實(shí)儲(chǔ)蓄

　　解放初期，市場物價(jià)不穩(wěn)，為了鼓勵(lì)群眾儲(chǔ)蓄， 1950年1月，市人民銀行舉辦折實(shí)儲(chǔ)蓄。儲(chǔ)戶存款時(shí)，銀行將存入的人民幣，按當(dāng)天標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位牌價(jià)折算成折實(shí)單位。支取時(shí)，銀行按支取日的折實(shí)牌價(jià)付給人民幣本息（標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位以熟米3斤、雙喜白布1尺、熟籽菜油1兩、火鹽1兩、合槽煤3斤等五種定量的實(shí)物價(jià)格的總和折算為一個(gè)折實(shí)單位）。市人民銀行每天在重慶《新華日報(bào)》公布。同年4月舉辦特種定期折實(shí)儲(chǔ)蓄。對象是有組織工人、教職員及學(xué)生。1950年5月，市場物價(jià)日趨穩(wěn)定，折實(shí)儲(chǔ)蓄停辦。

　　手工記賬

　　直到上世紀(jì)80年代，我市銀行營業(yè)大都延續(xù)傳統(tǒng)手工操作方式。銀行業(yè)當(dāng)時(shí)有所謂“鐵賬、鐵款、鐵算盤”的三鐵聲譽(yù)。一方面說明銀行有鐵一樣的規(guī)章制度，從另一方面也說明主要的操作方式還是依靠算盤、手工賬。“當(dāng)時(shí)是卡片賬，客戶來存取錢，我們就得現(xiàn)翻賬本，打算盤計(jì)利息。年終結(jié)息、結(jié)算的時(shí)候，職工們通宵達(dá)旦地打算盤，多的時(shí)候要打上幾天幾夜。”一位人行退休職工回憶道。

　　計(jì)算機(jī)的引入

　　計(jì)算機(jī)的設(shè)置是在1980年10月。市人民銀行將總行分配來的日本日立公司L—320—5型電子計(jì)算機(jī)2套，設(shè)置在市人民銀行營業(yè)部和解放碑分理處，處理金庫、票據(jù)交換、市轄對賬等對公業(yè)務(wù)的明細(xì)核算和綜合核算。

　　而記賬機(jī)的運(yùn)用則是從1981年6月開始：市人民銀行將東德1355型記賬機(jī)24臺(tái)，下放到沙坪壩分理處、解放碑分理處和北碚區(qū)朝陽分理處等5個(gè)基層行、處，處理記賬、打余額表及結(jié)計(jì)利息等。

　　銀行卡刷卡

　　“以前出門只能拿現(xiàn)金。那時(shí)是“大團(tuán)結(jié)”，幾千塊就好厚一疊。為了確保安全，錢得縫個(gè)荷包隨身放。而且以前的旅店大通鋪，一屋住好些人。即使別在腰間還得時(shí)不時(shí)摸摸口袋看錢還在不在。”一位經(jīng)常往返于朝天門批發(fā)市場的個(gè)體戶回憶道。

　　“當(dāng)時(shí)認(rèn)為銀行卡高不可攀，只有富有的外國人才能用，” 在新世紀(jì)百貨購物的張先生告訴記者，“現(xiàn)在，我一個(gè)人就有好幾張卡。平時(shí)飯店吃飯、商場買東西都是刷卡。買房、買車這樣的大宗消費(fèi)更是這樣。”

　　來自人行重慶營業(yè)管理部的數(shù)據(jù)：截至上半年，重慶市18家發(fā)卡機(jī)構(gòu)共計(jì)發(fā)行各類銀行卡5200萬張，全市擁有ATM機(jī)4756臺(tái)，特約商戶13578戶，POS終端22923臺(tái)；全市銀行卡刷卡消費(fèi)額達(dá)365.5億元，同比增長71.8%；刷卡交易筆數(shù)2185萬筆，同比增長38.3%。