建設社會主義新農村，是黨中央在新時期為促進社會全面發(fā)展、建設和諧社會采取的重要舉措。交通系統(tǒng)積極響應黨中央的偉大號召，把建設好農村公路作為交通全面落實科學發(fā)展觀的關鍵點，列入交通發(fā)展的重中之重。李盛霖部長在全國交通工作會議上提出的“十一五”交通要辦成的第一件大事，就是要完成“五年千億元建設工程”任務，推進農村公路“通達”、“通暢”工程，基本實現全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％的建制村通瀝青（水泥）路。
目前，國家高速公路網建設已經到了攻堅階段，交通對國民經濟的拉動作用已經得到全面認可，交通基礎地位日益凸顯，“要致富、先修路”、“要大富、修高速”的理念已經深入人心。如果將高速公路比作人體的大動脈，那么農村公路就是遍布全身的毛細血管，要保證肌體的活力就必須保證血流暢通，不僅需要有健康發(fā)達的大動脈，還必須有分布均勻細密的毛細血管作保證。之所以交通在全力開展國道主干線建設的同時，排除萬難，還要傾力開展農村公路建設，就是要為促進盡快解決“三農”問題，提供人便于行、貨暢其流的基礎設施，從根本上改變農村落后面貌，最終實現便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的構建。加快農村公路建設，既是廣大農民兄弟改善生活和生產條件的迫切需要，也是交通適應國民經濟和社會全面發(fā)展的客觀需要。
對于加快農村公路建設的重要性和迫切性，從中央到地方，各級領導已經形成共識。采取切實可行的措施，加快做好農村公路建設的規(guī)劃，完成好農村公路建設任務，則是各級交通主管部門的神圣職責。從目前的形勢來看，農村公路建設開展得如火如荼。截止2005年底，尚有75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3萬多個村不通公路，建設任務依然繁重。要實現農村公路建設的健康可持續(xù)發(fā)展，管養(yǎng)問題更應當引起足夠重視。
由于農村公路顯著的社會公益性，農村公路建設的資金瓶頸在經濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)尤為突出。農村公路建設任務相對繁重的中西部地區(qū)籌資的難度更大。各級交通部門根據當地的實際情況，積極探索有利于當地農村公路健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的新路子，在積極爭取利用各級政府補助資金的同時，利用“以獎代補”、“工物抵資”、“多元籌資”、“合理用資”等方法，在一定程度上有效緩解了農村公路建設籌資難的矛盾。
要更好地解決農村公路建設資金來源問題，各級交通主管部門和廣大交通財會人員，要以建立健全完善的“政府投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通投融資體制為目標，苦練內功，針對各地區(qū)、各部門實際情況，在拓寬籌融資渠道的同時，更重要的是要以提高管理水平為出發(fā)點，向節(jié)約要效益，向創(chuàng)新要效益，發(fā)揮監(jiān)管職能，充分調動社會各方參與的積極性，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，從而爭取主動，為建設好農村公路，創(chuàng)建創(chuàng)新型和節(jié)約型并重的交通行業(yè)盡一份力。
