�。壅∫�本文從施工項(xiàng)目成本控制的概念和目標(biāo)入手，分析了施工項(xiàng)目控制的原則、對(duì)象、內(nèi)容，闡述了施工項(xiàng)目成本控制程序，提出了完善施工項(xiàng)目成本控制的途徑和措施。
�。坳P(guān)鍵詞］施工項(xiàng)目 成本控制 分析
一、 施工項(xiàng)目成本控制的概念和目標(biāo)
1.施工項(xiàng)目成本控制的概念
施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.施工項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)
施工項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，有企業(yè)下達(dá)或內(nèi)部承包合同規(guī)定的，也有項(xiàng)目自行制定的。但這些成本目標(biāo)，一般只有一個(gè)成本降低率或降低額，即使加以分解，也不過(guò)是相對(duì)明細(xì)的降本指標(biāo)而已，難以具體落實(shí)，以致目標(biāo)管理往往流于形式，無(wú)法發(fā)揮控制成本的作用。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部必須以成本目標(biāo)為依據(jù)，聯(lián)系施工項(xiàng)目的具體情況，制訂明細(xì)而又具體的成本計(jì)劃，使之成為“看得見(jiàn)、摸得著、能操作”的實(shí)施性文件。這種成本計(jì)劃，應(yīng)該包括每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的資源消耗水平，以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù)量金額，既可指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員有效地進(jìn)行成本控制，又可作為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本檢查考核的依據(jù)。
由于項(xiàng)目管理是一次性行為，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，別無(wú)回旋余地，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。
從上述觀點(diǎn)來(lái)看，施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。然而項(xiàng)目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。因?yàn)椋挥性谠黾邮杖氲耐瑫r(shí)節(jié)約支出，才能提高施工項(xiàng)目成本的降低水平。
二、 施工項(xiàng)目控制的原則
施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，施工項(xiàng)目經(jīng)理部在對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下基本原則。
1.成本最低化原則
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。
2.全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
3.動(dòng)態(tài)控制原則
施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。
4.目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。
5.責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
三、施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)象和內(nèi)容
1.以施工項(xiàng)目成本形成的過(guò)程作為控制對(duì)象
根據(jù)對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過(guò)程控制的要求，具體的控制內(nèi)容包括：
�。�1）在工程投標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(jiàn)；
�。�2）施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審和其他資料 （如地質(zhì)勘探資料等），編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制；
�。�3）施工階段，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料捎耗定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制；
（4） 竣工交付使用及保修期階段，應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。
�。�5） 以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組作為成本控制的對(duì)象成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。這些費(fèi)用和損失，都發(fā)生在各個(gè)部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組。因此，也應(yīng)以部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制對(duì)象，接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。
與此同時(shí)，項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組還應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。應(yīng)該說(shuō)，這是最直接、最有效的項(xiàng)目成本控制。
2.以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組作為成本控制的對(duì)象
成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。這些費(fèi)用和損失，都發(fā)生在各個(gè)部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組。因此，也應(yīng)以部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制對(duì)象，接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。與此同時(shí)，項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組還應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。應(yīng)該說(shuō)，這是最直接、最有效的項(xiàng)目成本控制。
3.以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象
為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處，還應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。在正常情況下，項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，參照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量、單價(jià)、金額在內(nèi)的施工預(yù)算，作為對(duì)分部分項(xiàng)工程成本進(jìn)行控制的依據(jù)。
目前，邊設(shè)計(jì)、邊施工的項(xiàng)目比較多，不可能在開(kāi)工以前一次編出整個(gè)項(xiàng)目的施工預(yù)算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算�？偟膩�(lái)說(shuō)，不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的必不可少的依據(jù)。
4.以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制對(duì)象
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶建立屯集約關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂上述經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，除了要根據(jù)業(yè)務(wù)要求規(guī)定時(shí)間、質(zhì)量、結(jié)算方式和履（違）約獎(jiǎng)罰等條款外，還必須強(qiáng)調(diào)要將合同的數(shù)量、單價(jià)、金額控制在預(yù)算收入以內(nèi)。因?yàn)�，合同金額超過(guò)預(yù)算收入，就意味著成本虧損；反之，就能降低成本。
四、施工項(xiàng)目成本控制程序
1.分解預(yù)算成本
工程項(xiàng)目中標(biāo)，以審定的施工圖預(yù)算為依據(jù)，確定預(yù)算成本。預(yù)算成本是對(duì)施工圖預(yù)算所列價(jià)值、按照成本項(xiàng)目的核算內(nèi)容進(jìn)行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)根據(jù)分部分項(xiàng)工程量和預(yù)算單價(jià)（定額）計(jì)算求得，直接成本的其他直接費(fèi)、間接成本的施工管理費(fèi)，按工程類別、計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和取費(fèi)系數(shù)計(jì)算求得。
屬于有專門用途的費(fèi)用，如間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、概預(yù)算定額編制費(fèi)和勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)等，不包括在預(yù)算成本內(nèi)，但為便于對(duì)比計(jì)算，也作為獨(dú)立的項(xiàng)目反映。
2.確定計(jì)劃成本
計(jì)劃成本的確定要從兩個(gè)方面考慮，一是按預(yù)算成本，二是按可能支出。
在按預(yù)算成本確定計(jì)劃成本前，一定要先計(jì)算稅金、利潤(rùn)、概預(yù)算定編費(fèi)和定額測(cè)定費(fèi)夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項(xiàng)費(fèi)用超出應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，超出部分可作為暫實(shí)現(xiàn)的收入；如果可取的此四項(xiàng)費(fèi)用小于應(yīng)向稅務(wù)局、公司和有關(guān)部門繳納的數(shù)額，差額部分從直接費(fèi)或間接費(fèi)中彌補(bǔ)。
按預(yù)算成本確定計(jì)劃成本，主要的一點(diǎn)是把不可控費(fèi)用剔除，然后按照各成本項(xiàng)目的預(yù)算成本折算成各成本項(xiàng)目的計(jì)劃成本。
在按預(yù)算成本確定了初步的計(jì)劃成本后，還須按預(yù)算工程量、材料用量、機(jī)械設(shè)備需用量和實(shí)際人工單價(jià)、材料采購(gòu)價(jià)、機(jī)械設(shè)備使用、租賃單價(jià)等因素確定可能支出的計(jì)劃成本。
人工費(fèi)支出計(jì)劃成本，要根據(jù)預(yù)算總工日數(shù)、內(nèi)部職工平均實(shí)際工日工資計(jì)算，還可以按照分部分項(xiàng)的工程量和單項(xiàng)工程人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算人工費(fèi)支出的計(jì)劃成本。
材料費(fèi)支出計(jì)劃成本，可根據(jù)預(yù)算材料費(fèi)減去材料計(jì)劃降低額求得。材料計(jì)劃降低額的計(jì)算，分兩個(gè)方面進(jìn)行，一是價(jià)差，即根據(jù)材料預(yù)算價(jià)和市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)的差額計(jì)算綜合材料采購(gòu)降低率，然后乘以預(yù)算材料費(fèi)即可，也可以幾種用量大的主要材料的材料采購(gòu)降低率代替綜合材料采購(gòu)降低率，計(jì)算材料價(jià)差的計(jì)劃降低額；二是量差，即根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)、采用的工藝、方法先推算出可節(jié)約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計(jì)算出主要材料量差的計(jì)劃降低額。
機(jī)械使用費(fèi)支出計(jì)劃成本的測(cè)算，分為兩部分，一部分是使用自有機(jī)械的折舊大修費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、操作人員的工資及獎(jiǎng)金、燃油及電費(fèi)等，根據(jù)使用臺(tái)數(shù)、有關(guān)資料及經(jīng)驗(yàn)測(cè)算；另一部分是使用租賃機(jī)械，根據(jù)需要租賃臺(tái)數(shù)及租賃單價(jià)分類計(jì)算。
按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本和按可能支出確定的計(jì)劃成本對(duì)照比較，互相修正，如各成本子項(xiàng)數(shù)額不相接近時(shí)，要調(diào)整計(jì)劃成本數(shù)額，即如按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本高于按可能支出確定的計(jì)劃成本，以按可能支出確定的計(jì)劃成本作為最終的計(jì)劃成本，其超出額可彌補(bǔ)其他成本子項(xiàng)支出的不足；如按預(yù)算成本確定的計(jì)劃成本低于按可能支出確定的計(jì)劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項(xiàng)的節(jié)余中彌補(bǔ)，如無(wú)法彌補(bǔ)，則從上繳公司的利潤(rùn)中彌補(bǔ)。這樣則需向公司打報(bào)告，申請(qǐng)核減等額的上繳利潤(rùn)。
計(jì)劃成本的確定要實(shí)事求是，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所承攬的工程項(xiàng)目普遍存在壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目贏利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所要求的成本支出有一最低額度，成本控制只能是在一定的額度區(qū)間進(jìn)行。
在計(jì)劃成本確定的同時(shí)，必須制定降低成本的措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎(chǔ)上。
3.實(shí)施成本控制
成本控制包括制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等。
制度控制指在成本支出過(guò)程中，必須執(zhí)行國(guó)家、公司的有關(guān)制度，如財(cái)經(jīng)制度、工資含量包干制度等。
定額或指標(biāo)控制指為了控制項(xiàng)目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒(méi)有定額的，要根據(jù)同類工程耗用情況，結(jié)合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項(xiàng)指標(biāo)，據(jù)以執(zhí)行。如材料用量的控制，應(yīng)以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料，沒(méi)有消耗定額的材料，要制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。材料購(gòu)置實(shí)際單價(jià)超過(guò)預(yù)算單價(jià)，可能的話，要報(bào)經(jīng)營(yíng)部門找業(yè)主簽證或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結(jié)算工程款。
合同控制即項(xiàng)目部為了達(dá)到降低成本的目的，根據(jù)已確定各成本子項(xiàng)的計(jì)劃成本，與各專業(yè)管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)等簽訂成本承包合同，即按照費(fèi)用歸口管理的要求，確立各部門、各有關(guān)人員的成本管理責(zé)任制。
4.進(jìn)行成本核算
成本核算，要嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍，劃清成本費(fèi)用支出與非成本費(fèi)用支出的界限，劃清工程項(xiàng)目成本和期間費(fèi)用的界限。
實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計(jì)算期內(nèi)工程施工中實(shí)際耗用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗。已領(lǐng)未耗用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)；需留下期繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理假退料手續(xù)。實(shí)際成本中按預(yù)算價(jià)（計(jì)劃價(jià)）核算耗用材料的價(jià)格時(shí)，其材料成本差異應(yīng)按月隨同實(shí)際耗用材料計(jì)入工程成本中，不得在季（年）末一次計(jì)算分配。
5.組織成本分析
項(xiàng)目部每月按成本費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行成本分析，提出截止本月項(xiàng)目累計(jì)成本實(shí)現(xiàn)水平，并逐項(xiàng)分析成本項(xiàng)目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據(jù)成本分析報(bào)告，定期或不定期召開(kāi)項(xiàng)目成本分析會(huì)，總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，為下月成本控制提供對(duì)策。
五、完善施工項(xiàng)目成本控制的途徑和措施
1.編制切實(shí)可行的項(xiàng)目成本計(jì)劃
項(xiàng)目成本計(jì)劃是進(jìn)行成本控制的前提條件。編制成本計(jì)劃的依據(jù)是項(xiàng)目施工圖預(yù)算成本數(shù)據(jù)、上級(jí)下達(dá)的降低成本指標(biāo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承包合同書(shū)，以及施工組織設(shè)計(jì)和物資消耗、機(jī)械設(shè)備利用情況等資料。資料收集齊全后，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主持下，由財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資、施工技術(shù)人員對(duì)編制依據(jù)進(jìn)行討論、分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)而確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)的目標(biāo)成本以及各項(xiàng)費(fèi)用的降低額和降低率，并計(jì)算出可能達(dá)到的利潤(rùn)額。成本計(jì)劃的編制要盡量做到切實(shí)可行，必須在符合設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，努力尋求有效方法和措施，使各項(xiàng)費(fèi)用支出降低到最大限度。目標(biāo)成本等于預(yù)算成本總價(jià)減施工利潤(rùn)，目標(biāo)成本降低額就是本施工項(xiàng)目的目標(biāo)效益。
2.抓好經(jīng)濟(jì)核算
施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算是指對(duì)施工中的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行分析研究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋求解決問(wèn)題和挖掘內(nèi)部潛力的措施，以達(dá)到提高施工項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的目的。它是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段在施工項(xiàng)目中進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的重要方法。它借助于價(jià)值規(guī)律、運(yùn)用會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算及物資、設(shè)備等核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析諸方面，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種消耗、財(cái)務(wù)成果進(jìn)行登記、計(jì)算、監(jiān)督、分析比較，做到以較小的消耗獲取較大的效益。抓好經(jīng)濟(jì)核算必須做好下列幾項(xiàng)工作：
�。�1）進(jìn)行施工圖預(yù)算和施工成本預(yù)算的兩算對(duì)比
施工圖預(yù)算是招標(biāo)承包制評(píng)標(biāo)和確定造價(jià)的依據(jù)，是工程結(jié)算的總收入。施工成本預(yù)算是施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是該工程可能達(dá)到的實(shí)際成本。施工圖預(yù)算額減施工成本預(yù)算額再扣除計(jì)劃利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)稅，即為該項(xiàng)目預(yù)計(jì)的成本降低額。“兩算”對(duì)比就是對(duì)施工項(xiàng)目的工程數(shù)量、用工天數(shù)、材料消耗數(shù)量、設(shè)備使用臺(tái)數(shù)進(jìn)行分析比較。通過(guò)“兩算”對(duì)比能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出原因， 加以糾正。它既可以防止漏算，有利于索賠，確保企業(yè)合理收入不受損失，又有利于在施工準(zhǔn)備工作中掌握生產(chǎn)要素狀況和實(shí)際需要，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí)，還可以使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)效益做到胸中有數(shù)，進(jìn)而把住關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 提高經(jīng)營(yíng)效果。
�。�2）實(shí)行內(nèi)部承包核算
內(nèi)部承包是指項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)作業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，它是項(xiàng)目承包下的又一層次的承包。一般以單位工程或分部工程為對(duì)象，以施工預(yù)算或勞動(dòng)定額指標(biāo)為依據(jù)，質(zhì)量管理為中心，成本管理為手段，通過(guò)簽訂承包合同，按照施工預(yù)算扣除上級(jí)費(fèi)用后一次包死。實(shí)行優(yōu)質(zhì)工程、安全生產(chǎn)、材料節(jié)約、文明施工單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。工資總額與完成產(chǎn)值和效益相聯(lián)系，按照規(guī)定的系數(shù)提取，并對(duì)有關(guān)考核指標(biāo)掛鉤實(shí)行獎(jiǎng)罰。實(shí)行此種承包方式易于推行，經(jīng)濟(jì)核算的重點(diǎn)在工程隊(duì)及班組。但項(xiàng)目部應(yīng)保證任務(wù)安排連續(xù)性，材料設(shè)備按時(shí)供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)有效， 政策要穩(wěn)定，合同要兌現(xiàn)。
�。�3）分包任務(wù)核算
分包是指項(xiàng)目部由于自身施工力量不足，利用其他施工隊(duì)伍或社會(huì)勞務(wù)， 以單位工程或分部工程為承包對(duì)象， 以施工圖預(yù)算為依據(jù)， 實(shí)行包工包料或包“清工”的形式進(jìn)行承包，并簽訂工程分包合同和勞務(wù)合同。實(shí)行工程分包應(yīng)注意的事項(xiàng)： 一是選好施工隊(duì)伍，對(duì)分包隊(duì)伍要全面考察，如社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)力量、設(shè)備狀況、管理水平等進(jìn)行調(diào)查摸底，以保證分包合同的履行。二是給分包單位確定一個(gè)恰當(dāng)?shù)娜≠M(fèi)等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，既要保證項(xiàng)目的一定經(jīng)濟(jì)效益，又能讓分包單位有利可圖，充分調(diào)動(dòng)其積極性，保質(zhì)保量，按期完成任務(wù)。三是按照實(shí)際施工進(jìn)度驗(yàn)工計(jì)價(jià)、撥付工程款、供應(yīng)主要材料、寧少勿多。防止超驗(yàn)、超撥、超供現(xiàn)象，避免給企業(yè)造成損失。四是抓好施工質(zhì)量監(jiān)理，防止偷工減料，粗制濫造， 給項(xiàng)目的竣工驗(yàn)交留下后患。五是搞好施工安全，防止發(fā)生因工傷亡事故，影響企業(yè)聲譽(yù)。
3.優(yōu)化配置、合理組合生產(chǎn)要素
生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，就是按照優(yōu)化原則安排生產(chǎn)要素，在時(shí)間和空間上使人力、（下轉(zhuǎn)第75頁(yè)）（上接第68頁(yè)）物資、資金等適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，在數(shù)量的比例上達(dá)到合理，從而在一定的資源條件下，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益。要做到這一點(diǎn)，一是要編制科學(xué)合理的施工組織方案；二是抓好施工資金的籌措和管理，及時(shí)催要工程進(jìn)度款，保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行；三是要抓好物資管理，在品種、數(shù)量和質(zhì)量上滿足設(shè)計(jì)和施工要求。在采購(gòu)、運(yùn)輸和保管上進(jìn)行費(fèi)用價(jià)格比較，節(jié)約費(fèi)用，合理儲(chǔ)備，避免積壓；四是合理選擇和使用機(jī)械設(shè)備，避免閑置或大機(jī)小用，努力提高利用率，防止浪費(fèi)；五是做好思想政治工作，發(fā)揮工資、獎(jiǎng)金的杠桿作用，充分調(diào)動(dòng)職工的施工生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
4.抓好成本分析
定期地采用各種科學(xué)的分析方法，對(duì)本期實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與施工預(yù)算或計(jì)劃成本進(jìn)行分項(xiàng)比較，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的超節(jié)情況進(jìn)行分析，找出原因或問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題制定改進(jìn)措施，控制工程費(fèi)用支出、降低工程造價(jià)、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。總之，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它貫穿于從中標(biāo)簽約到交工結(jié)算，還涉及到項(xiàng)目管理的諸多方面，真正抓好這項(xiàng)工作極其不易，作為企業(yè)和市場(chǎng)結(jié)合點(diǎn)的施工項(xiàng)目部，尤其是項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，一定要重視成本控制這一關(guān)鍵性工作，不斷針對(duì)新情況，解決新問(wèn)題，完善新辦法，使項(xiàng)目管理工作在施工企業(yè)中全面推行，保證企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)的不斷發(fā)展中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
5.嚴(yán)格成本考核
項(xiàng)目竣工，工程結(jié)算收入與各成本項(xiàng)目的支出數(shù)額最終確定，項(xiàng)目部整理匯總有關(guān)的成本核算資料，報(bào)公司審核。根據(jù)公司的審核意見(jiàn)及項(xiàng)目部與各部門、各有關(guān)人員簽訂的成本承包合同，項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)罰。如果成本核算和信息反饋及時(shí)，在工程施工過(guò)程中，分次進(jìn)行成本考核并獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，效果會(huì)更好。（收稿日期：2006-05-20）
