江蘇南通審計(jì)局巧借外力開(kāi)展績(jī)效審計(jì)
江蘇省南通市審計(jì)局近年來(lái)在績(jī)效審計(jì)的探索中,針對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)人員力量不足的實(shí)際,充分利用外部審計(jì)力量開(kāi)展工作,有力促進(jìn)了績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展。
一是利用社會(huì)審計(jì)力量開(kāi)展工作。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是績(jī)效審計(jì)的一種重要形式。近年來(lái)南通市政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目面廣量大,為了及時(shí)完成審計(jì)任務(wù),該局對(duì)部分工程采取了委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)辦法。他們選擇達(dá)到一定資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)作為備選單位,委托審計(jì)全部采取招標(biāo)方式,實(shí)行陽(yáng)光操作。對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果,還要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。此外,他們還建立了由20多名高級(jí)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家?guī),及時(shí)解決工程績(jī)效審計(jì)中的疑難問(wèn)題。
二是利用內(nèi)部審計(jì)力量開(kāi)展工作。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)力量較強(qiáng)的部門(mén)和單位,利用內(nèi)部審計(jì)力量開(kāi)展績(jī)效審計(jì)能達(dá)到事半功倍的效果。該局在南通大學(xué)開(kāi)展審計(jì)時(shí),充分利用內(nèi)部審計(jì)力量和資源,迅速查找到學(xué)校內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié),并充分借鑒了該校關(guān)于聯(lián)合辦學(xué)的內(nèi)部審計(jì)成果,最終做出了令各方面信服的績(jī)效評(píng)價(jià)。
三是利用專(zhuān)家的力量開(kāi)展工作。該局與南通大學(xué)商學(xué)院建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,每年都聯(lián)合開(kāi)展績(jī)效審計(jì)相關(guān)課題的研究工作。以此為基礎(chǔ)上,該局在開(kāi)展重要審計(jì)項(xiàng)目時(shí),直接邀請(qǐng)專(zhuān)家參與,提高績(jī)效審計(jì)的水平和層次。在南通市通盛花園一期工程績(jī)效審計(jì)中,該局與通大商學(xué)院合作,以課題組形式共同實(shí)施項(xiàng)目,由專(zhuān)家提供理論與技術(shù)支持,從而提升了審計(jì)的深度與公信度。
四是利用相關(guān)職能部門(mén)的力量開(kāi)展工作。該局在近年來(lái)實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、環(huán)保資金、土地出讓金績(jī)效審計(jì)中,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)的協(xié)作,獲取專(zhuān)業(yè)支持,有效促進(jìn)了審計(jì)項(xiàng)目的有效開(kāi)展。
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