多年來(lái)，黑龍江省牡丹江市審計(jì)局積極探索機(jī)關(guān)管理的有效形式，把目標(biāo)管理作為機(jī)關(guān)管理和提升爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)能力的主要手段，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作為載體，以實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)占位、系統(tǒng)行業(yè)占位、社會(huì)認(rèn)可為目標(biāo)，著力創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制，收到了顯著效果。連續(xù)12年被評(píng)為全省審計(jì)系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作先進(jìn)集體；連續(xù)3年被市委、市政府授予目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；連續(xù)11次被評(píng)為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體，2008年獲得省廳和市委、市政府及其有關(guān)部門(mén)授予先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的榮譽(yù)稱號(hào)100多項(xiàng)。主要做法：

　　一是健全目標(biāo)體系，實(shí)行全方位目標(biāo)管理。堅(jiān)持目標(biāo)統(tǒng)管的原則，在目標(biāo)設(shè)置方面，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)為主體，審計(jì)任務(wù)目標(biāo)為重點(diǎn)，黨建目標(biāo)和廉政建設(shè)目標(biāo)為保證，形成工作目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系，建立了全方位的工作目標(biāo)管理體系。圍繞“升位爭(zhēng)先”的總體目標(biāo)，組織本級(jí)和縣（市）、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)卓有成效地開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作，全面展開(kāi)調(diào)查研究，找出差距，分析原因，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。整合工作目標(biāo)，創(chuàng)新責(zé)任機(jī)制，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作深入開(kāi)展。在制定實(shí)施方案時(shí)，明確了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作、政府工作目標(biāo)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化、信息化建設(shè)等方面的重點(diǎn)工作內(nèi)容。將審計(jì)質(zhì)量抽查、工作紀(jì)律、教育培訓(xùn)等內(nèi)容形成專項(xiàng)方案，作為保障措施指標(biāo)化，納入目標(biāo)方案考核，以此制約和規(guī)范審計(jì)人員的行為，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二是完善責(zé)任體系，強(qiáng)化崗位責(zé)任制。成立由“一把手”任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的目標(biāo)責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組和考評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理和考評(píng)檢查工作。成員由辦公室、綜合、法制、黨辦、監(jiān)察、計(jì)算機(jī)等綜合性職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的日常督查、考核和協(xié)調(diào)工作。形成了“一把手”親自抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層抓，專門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓，相關(guān)科室協(xié)調(diào)抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按綜合性和專業(yè)性目標(biāo)兩條線，按機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、審計(jì)小組和具體工作人員四個(gè)層次，逐一明確責(zé)任和量化指標(biāo)，制定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)任務(wù)分解表。2008年，該局將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作細(xì)化為19項(xiàng)109個(gè)責(zé)任條款，按部門(mén)職能和崗位職責(zé)逐級(jí)分解落實(shí)到責(zé)任科室和管理部門(mén)，使全機(jī)關(guān)人人都有責(zé)任目標(biāo)，形成了上級(jí)抓下級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任體系。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)考核管理。該局把審計(jì)質(zhì)量作為目標(biāo)管理的重中之重，突出對(duì)“六個(gè)關(guān)口”進(jìn)行考核監(jiān)控。監(jiān)控考核審前準(zhǔn)備。對(duì)審計(jì)方案檢查由事后改為事前檢查。檢查審前調(diào)查資料是否齊全、方案的合規(guī)性和可行性。監(jiān)控考核審計(jì)報(bào)告。著重檢查查出的問(wèn)題是否在報(bào)告中如實(shí)反映，有無(wú)隱瞞不報(bào)問(wèn)題，所反映的問(wèn)題是否有審計(jì)工作底稿支持。監(jiān)控考核審計(jì)處理。重點(diǎn)檢查對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究，對(duì)重大問(wèn)題是否提出專題報(bào)告。監(jiān)控考核審計(jì)復(fù)核。加大對(duì)審計(jì)組和科長(zhǎng)兩級(jí)復(fù)核的檢查，對(duì)科長(zhǎng)復(fù)核情況，單獨(dú)打分進(jìn)行考核記載，并建立定期分析和通報(bào)審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量制度。監(jiān)控考核審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況。通過(guò)法制審理科對(duì)審計(jì)決定、審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行全面督察。監(jiān)控考核審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量。對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違反審計(jì)程序、引起行政復(fù)議和行政訴訟等問(wèn)題，納入重點(diǎn)考核內(nèi)容。把廉政監(jiān)察考核作為一票否決指標(biāo)納入工作目標(biāo)監(jiān)控考核體系。建立就地審計(jì)項(xiàng)目廉政情況監(jiān)察制度，對(duì)就地審計(jì)項(xiàng)目廉政監(jiān)察達(dá)到100%；建立工作餐費(fèi)繳納報(bào)告制度，凡是就地審計(jì)項(xiàng)目吃工作餐的審計(jì)組，項(xiàng)目結(jié)束后都要向監(jiān)察室提交“工作餐繳納收據(jù)”；抽查被審計(jì)單位招待費(fèi)報(bào)銷憑證，對(duì)審計(jì)人員是否接受被審計(jì)單位的宴請(qǐng)、紀(jì)念品、禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券等情況進(jìn)行核查；完善廉政紀(jì)律執(zhí)行情況回訪制度，完善社會(huì)評(píng)議制度，聘請(qǐng)了8位市級(jí)廉政監(jiān)察員作為局行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察員，定期和不定期地進(jìn)行走訪，征求廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

　　由于始終堅(jiān)持把創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制，作為提升爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)能力，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)，提高審計(jì)工作水平的重要手段，從而推進(jìn)了審計(jì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。