日照市平邑審計(jì)局圍繞“五個(gè)”重點(diǎn)推進(jìn)績(jī)效審計(jì)
2009年以來(lái),平邑縣審計(jì)局圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金和行政成本、重點(diǎn)企業(yè)和資源環(huán)境等“五個(gè)”重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。
一是圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。
工作中他們做到三個(gè)“注重”:即注重審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)程序、注重建設(shè)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)管理、注重建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行情況及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮情況。主要檢查政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源、立項(xiàng)決策和落實(shí)國(guó)家宏觀政策情況,執(zhí)行建設(shè)程序和管理制度情況,以及投資決策和建設(shè)項(xiàng)目管理情況,分析建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益,并有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,促進(jìn)政府投資項(xiàng)目科學(xué)決策、規(guī)范管理、提高效益。他們?cè)趯?duì)友誼公園改造項(xiàng)目審計(jì)中,審計(jì)人員專門(mén)到外地學(xué)習(xí)了審計(jì)經(jīng)驗(yàn),確定了科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),并圍繞立項(xiàng)、建設(shè)、效益等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià),審計(jì)后督促資金到位108余萬(wàn)元,節(jié)約資金268萬(wàn)元,幫助完善各項(xiàng)制度4項(xiàng),確保項(xiàng)目發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)效益。
二是圍繞專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。
他們圍繞關(guān)系社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的專項(xiàng)資金、基金等開(kāi)展績(jī)效審計(jì),同時(shí),以資金的運(yùn)行軌跡為主線,審查資金的籌集、管理使用情況,揭示運(yùn)用不合理、滯留閑置、損失浪費(fèi)等影響資金使用效益的問(wèn)題,以及落實(shí)相關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,提出節(jié)約資金、提升效益的意見(jiàn)與建議,促進(jìn)深化改革和完善相關(guān)政策制度,提高資金管理水平和使用效益。他們通過(guò)對(duì)農(nóng)發(fā)資金、陽(yáng)光培訓(xùn)資金等資金的使用效益進(jìn)行了審計(jì),最大限度的發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用。通過(guò)審計(jì)提出合理化建議12條,幫助健全完善各類(lèi)規(guī)章制度10余項(xiàng),促進(jìn)增收節(jié)支128萬(wàn)元。
三是圍繞行政成本開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。
他們結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計(jì)檢查財(cái)政資金分配的科學(xué)性合理性,分析被審音準(zhǔn)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,揭示資金滯留閑置、損失浪費(fèi)、資產(chǎn)流失等影響財(cái)政資金績(jī)效的突出問(wèn)題,明確績(jī)效字處理責(zé)任,促進(jìn)部門(mén)及相關(guān)人員認(rèn)真履行職責(zé),提高績(jī)效管理水平。在具體審計(jì)中,他們以行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)為依據(jù),對(duì)各單位近兩年來(lái)的行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算對(duì)比,并按費(fèi)用項(xiàng)目分析出增加和減少的原因,計(jì)算出節(jié)約或浪費(fèi)的金額,先后從管理體制和管理機(jī)制上提出合理化建議24條,幫助健全完善各類(lèi)管理制度32項(xiàng),促進(jìn)增收節(jié)支238萬(wàn)元,進(jìn)一步控制和節(jié)約了行政成本。
四是圍繞重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。
他們重點(diǎn)圍繞企業(yè)管理中的突出問(wèn)題和績(jī)效善,關(guān)注影響企業(yè)投入產(chǎn)出的主要因素,綜合分析評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,揭示管理不善、決策造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題,檢查企業(yè)落實(shí)國(guó)家宏觀政策、節(jié)能減排降耗、履行社會(huì)責(zé)任情況,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。他們?cè)趯?duì)金礦審計(jì)中注重從開(kāi)采、冶煉、節(jié)能挖潛、后勤管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析對(duì)比,提出了12條管理意見(jiàn),被審單位采納后每年增加效益680萬(wàn)元。
五是圍繞資源環(huán)境開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。
審計(jì)工作中他們重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)境政策、法律、制度的落實(shí)情況,揭示破壞生態(tài)、污染環(huán)境,國(guó)有資產(chǎn)流失、危害資源安全等重大問(wèn)題,從體制機(jī)制和制度上分析原因,提出建議,促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)利用資源,維護(hù)資源環(huán)境安全。他們?cè)趯?duì)全縣生態(tài)林專項(xiàng)資金審計(jì)中,從資金的管理、使用等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并按照短期效益與長(zhǎng)期效益相結(jié)合的原則,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和預(yù)期目標(biāo)效果進(jìn)行了科學(xué)評(píng)價(jià),并提出了4條管理意見(jiàn),督促配套資金325萬(wàn)元,確保生態(tài)林資金發(fā)揮了更大的作用。
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