今年上半年，陽新縣審計局對全縣社會撫養(yǎng)費征管情況進行了審計調查，發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)（區(qū)）計生辦在由鎮(zhèn)（區(qū)）管轄改為由縣計生局管轄的過程中，普遍存在財務交接手續(xù)不清，財務核算不連續(xù)的問題。審計發(fā)現(xiàn)后，即向縣計生局提出全面清理各計生辦資產、負債，加強財務管理的建議；該局根據(jù)審計建議，積極采取措施，重新建立核算帳戶，規(guī)范財務管理制度，取得了良好成效。

　　審計局在審計調查過程中，發(fā)現(xiàn)該局下屬16個鎮(zhèn)（區(qū)）計生辦在財務管理上存在如下問題：一是改制過程中，財務交接手續(xù)不清，財務核算不連續(xù)，形成“斷頭帳”，造成財務狀況反映不實的問題。各計生辦2007年7月1日前的資產、負債等財務資料未移交至縣計生局；計生局接管后，采取“零基”核算，資產、負債情況沒有連續(xù)記錄，使各計生辦賬目形成“斷頭帳”。二是由于“斷頭帳”的連鎖反應，造成財務核算不實和國有資產流失的問題。各計生辦在償還歷史老債時，計生局沒有建立往來帳進行核算，而是直接作為支出科目核算，一方面，由于沒有核減歷史老欠，造成單位負債不實；另一方面，由于沒有建立往來核算帳戶，造成少數(shù)計生辦重復列支還帳支出，造成國有資產流失。

　　針對上述問題，縣計生局根據(jù)審計建議進行了積極整改。一是成立清產核資小組，對全縣計生辦的資產負債進行了全面清理，對歷史呆帳向國資局報批后進行了核消；二是建立往來核算帳戶，對清理后的應收應付款項進行了重新立帳，并對審計發(fā)現(xiàn)的個別計生辦重復列支還帳支出的問題進行了整改；三是建立和完善了計生辦的財務管理制度，對社會撫養(yǎng)費的征收管理作出了具體而詳細的規(guī)定，明確了計生辦主任的財務審批權限。