在大力推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型過程中，湖北省谷城縣審計局堅持立足于本縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓牢突破口，在監(jiān)督中實現(xiàn)有效服務(wù)、在服務(wù)中推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型。2010年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作著力在“深化、特色”上下功夫，主要抓了以下幾項工作：

　　一、注重審計理念轉(zhuǎn)變和審計思路創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以對領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的全部政府性資金運(yùn)作為主線，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，運(yùn)用績效審計的理念和方法，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績效；以提高審計質(zhì)量為核心，審計和審計調(diào)查相結(jié)合，推進(jìn)計算機(jī)輔助審計和創(chuàng)新工作方法；以需求為導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系，全面提升審計成果，發(fā)揮審計成果在對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約和約束以及干部管理監(jiān)督力的積極作用。

　　二、以審計項目為依托，正確定位審計工作。圍繞突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則，堅持有所為有所不為。今年在制定計劃、選擇項目時，把那些管理和使用財政資金量比較大、下屬單位比較多和對全縣發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系密切、群眾比較關(guān)注的政府經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政“一把手”作為審計對象，確定了國土資源局、城管委會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等8個項目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、國家財經(jīng)政策法規(guī)執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和廉政建設(shè)（簡稱“三權(quán)一廉”）開展審計，并突出對經(jīng)濟(jì)決策和內(nèi)控制度的審計、重點(diǎn)項目及重大經(jīng)濟(jì)活動績效進(jìn)行審計監(jiān)督和評價，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

　　三、深化經(jīng)責(zé)審計內(nèi)涵，全面實施審計轉(zhuǎn)型。上半年組織實施的糧食局、國土局、開發(fā)區(qū)等審計項目力求做到：一是審計內(nèi)容全面，以全部政府性資金為主線，既包括部門預(yù)算資金，也包括預(yù)算外資金、專項資金、政府負(fù)債，及所管理下屬部門單位的財政財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動，從一個更為全面的視角來評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。二是審計層次到位，從一個單位的深度和廣度進(jìn)行拓展延伸，審計從賬本到資金、到事情、到權(quán)力、到責(zé)任、到評價，審計范圍已面面俱到。三是審計目標(biāo)兼顧，既涉及到真實性、合法性，又涉及到效益性，以績效審計的理念貫穿于審計過程的始終，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和工作績效。

　　四、統(tǒng)一審計作業(yè)行為，規(guī)范審計結(jié)果報告新模式。針對部門與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計特點(diǎn)的不同，分別制定了不同的審計結(jié)果報告新模式。特別是鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目，在根據(jù)省審計廳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實踐探索經(jīng)驗，對審計結(jié)果報告在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和形式上統(tǒng)一了基本框架，即一條主線—全部政府性資金；兩大主題― “經(jīng)濟(jì)+責(zé)任”；三個突出—突出全部政府性資金的系統(tǒng)化、突出績效審計的方向性選擇、突出以計算機(jī)審計為平臺的評價模型；四大板塊—基本情況、總體評價、主要成績、存在不足。該審計結(jié)果報告新模式突破了原操作中存在的一些缺陷，經(jīng)嘗試效果較好，已在全局全面推行，進(jìn)一步規(guī)范了審計文書格式，提高了審計工作質(zhì)量。

　　五、以定性與定量分析相結(jié)合為切入點(diǎn)，評價體系的探索有新的突破。今年，積極實踐試點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任新模式，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效評價的探索力度，嘗試創(chuàng)新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)評價新體系。新模式評價體系由絕對數(shù)和相對數(shù)構(gòu)成，主要從對國民生產(chǎn)總值（包括人均）、農(nóng)民純收入完成情況，稅收收入完成情況，鎮(zhèn)財政可用資金收支余，農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，土地資金合法合規(guī)性，往來款項等七方面進(jìn)行評價，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收支對推動新農(nóng)村建設(shè)的作用，政府性資金支出結(jié)構(gòu)對推動公共財政框架建立的影響。新評價體系得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，折射出審計人員的思維方式，已從傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)向了績效審計。