安徽馬鞍山市扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
近年來,安徽省馬鞍山市高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的本部門預(yù)算執(zhí)行真實(shí)合法效益情況、重要投資項(xiàng)目建設(shè)管理情況、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況以及對下屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況等四個(gè)方面實(shí)施審計(jì)。同時(shí),為了高效合理配置審計(jì)資源,針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作出現(xiàn)的新情況、新問題,馬鞍山市還采取四項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)審計(jì)工作,確保審計(jì)質(zhì)量,提高工作效率。
一、完善制度,分類管理。為貫徹“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針,積極、穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,科學(xué)制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,提高審計(jì)效率,馬鞍山市先后頒發(fā)了《馬鞍山市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象分類管理試行辦法》、《馬鞍山市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接試行辦法》等制度。規(guī)定按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位的性質(zhì)、職能和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況等標(biāo)準(zhǔn),將全部被審計(jì)單位劃分成A、B、C、D四個(gè)層次進(jìn)行分類管理,對每類審計(jì)范圍、審計(jì)主要內(nèi)容以及審計(jì)主體等作出了明確規(guī)定;對有主管部門管理的二級(jí)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)可視情委托其主管部門或由審計(jì)機(jī)關(guān)自行開展審計(jì);領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等手續(xù)前,應(yīng)按照規(guī)定清理單位財(cái)政、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等情況,辦理離任交接手續(xù)。
二、強(qiáng)化計(jì)劃管理,實(shí)行目標(biāo)考核。每年第四季度,馬鞍山市審計(jì)局就開始謀劃下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃,在與組織、監(jiān)察、人社等部門進(jìn)行充分溝通基礎(chǔ)上,經(jīng)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組會(huì)議討論通過后,納入全市審計(jì)工作計(jì)劃,作為馬鞍山市政府對市審計(jì)局全年目標(biāo)考核重要內(nèi)容之一。2012年,馬鞍山市共安排32個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,其中:18個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目由市審計(jì)局負(fù)責(zé)直接審計(jì),14個(gè)下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目由教育、住建等主管部門負(fù)責(zé)審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局負(fù)責(zé)推動(dòng)此項(xiàng)工作。
三、精心組織,加強(qiáng)審計(jì)全過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行“計(jì)劃、查證、審理、執(zhí)行”四分離制度。市審計(jì)局綜合部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃制定、分配工作,并分解每個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目人力成本預(yù)算,適時(shí)監(jiān)督通報(bào)工作進(jìn)展情況;審計(jì)業(yè)務(wù)部門精挑審計(jì)人員,選取黨性覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志擔(dān)任項(xiàng)目主審或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和《安徽省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)定實(shí)施審計(jì)工作;審理部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和管理;審計(jì)執(zhí)行部門負(fù)責(zé)審計(jì)報(bào)告送達(dá)和決定意見整改落實(shí)情況。
四、完善機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)律約束。在審計(jì)項(xiàng)目開展前,馬鞍山市審計(jì)局充分協(xié)調(diào)部門之間的配合,充分征求市紀(jì)委、檢察、信訪等部門對被審計(jì)對象的意見;在審計(jì)實(shí)施期間召開審計(jì)座談會(huì),充分聽取被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)人員及下屬單位負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)與意見;及時(shí)張貼審計(jì)公示,主動(dòng)要求被審計(jì)單位對審計(jì)人員依法審計(jì)、勤政廉政、秉公執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化對審計(jì)人員紀(jì)律約束。
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