保康縣加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)
為有效服務(wù)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,確保政府投資安全,提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益。?悼h審計(jì)局針對(duì)該縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目快速增長(zhǎng)的實(shí)際,從三方面著手,全面加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)力度。
一是培養(yǎng)人才,成立機(jī)構(gòu)。針對(duì)該局投資審計(jì)專業(yè)人員缺乏的實(shí)際,先后選派3名審計(jì)人員,3次參加湖北省審計(jì)廳組織的投資審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并取得投資審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。另新聘1名取得專業(yè)資格并有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的投資審計(jì)人員。在此基礎(chǔ)上成立投資審計(jì)機(jī)構(gòu),確保投資審計(jì)工作的有序開展。對(duì)于大型審計(jì)項(xiàng)目,該局還決定聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)力量參與審計(jì),并明確了聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)力量的程序、標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
二是出臺(tái)辦法,規(guī)范操作。爭(zhēng)取縣政府以保政規(guī)[2010]1號(hào)文件印發(fā)了《保康縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督辦法》。規(guī)定投資額在30萬(wàn)元以上的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目主管部門下達(dá)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審批文件時(shí),應(yīng)抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)據(jù)以編制審計(jì)計(jì)劃和實(shí)施審計(jì)。建設(shè)單位在與施工單位簽訂工程合同中,必須約定以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。未能經(jīng)審計(jì),項(xiàng)目不得進(jìn)入招投標(biāo)程序,工程量變更不得增加價(jià)款,不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和入固定資產(chǎn)賬,不得支付預(yù)留工程款。
三是大膽嘗試,強(qiáng)力推進(jìn)。將投資審計(jì)作為首要任務(wù)納入年度項(xiàng)目計(jì)劃,確定清溪河堤除險(xiǎn)加固一、二期工程和景觀工程審計(jì)、廉租房工程審計(jì)、城區(qū)待道改造建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等9項(xiàng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)任務(wù),占年度計(jì)劃任務(wù)25%。截止目前,已完成4項(xiàng)。審計(jì)揭示了少數(shù)項(xiàng)目中存在的建設(shè)程序和項(xiàng)目審批不規(guī)范、多計(jì)概算投資、擴(kuò)大投資規(guī)模等問題,提出的審計(jì)報(bào)告為加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理,提高投資效益發(fā)揮了積極作用。
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