湖北竹溪“四加強(qiáng)四解決”實(shí)現(xiàn)廉潔審計
2010年,竹溪縣審計局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及國務(wù)院第三次廉政工作電視電話會議精神,堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合,吹響“廉潔審計”的號角,有效樹立和維護(hù)審計機(jī)關(guān)的廉潔從審形象。
一是加強(qiáng)思想教育,解決信念問題。把廉政教育作為加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建拒腐防變思想防線的重要內(nèi)容,采取警示片教育和典型案例教育、集中教育和個別教育相結(jié)合的方式,加強(qiáng)對審計人員的理想信念、職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士、審計法制教育,著力提高審計人員的思想信念,增強(qiáng)廉潔從審的自覺性。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),解決機(jī)制問題。堅持用制度來預(yù)防,用機(jī)制來管人,制定和完善了《審計過錯責(zé)任追究制度》、《審計項(xiàng)目送達(dá)審計制度》、《審計項(xiàng)目限時辦結(jié)制度》、《審計事項(xiàng)督查復(fù)核制度》等一系列審計業(yè)務(wù)制度,進(jìn)一步提高審計工作的透明度和廉潔性。嚴(yán)格實(shí)行審計人員“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,特別是實(shí)行《審計項(xiàng)目送達(dá)審計制度》以后,實(shí)現(xiàn)了“六可以、六有利”,既:可以節(jié)約審計時間、可以提高審計工作效率、可以提高審計項(xiàng)目質(zhì)量、可以提升文明審計形象、可以減輕被審計單位負(fù)擔(dān)、可以增強(qiáng)審計人員責(zé)任;有利于搞好審計項(xiàng)目統(tǒng)籌、有利于監(jiān)管審計人員、有利于凝聚單位人氣、有利于實(shí)現(xiàn)審計資源共享、有利于做到廉潔從審、有利于提高審計執(zhí)行力。
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理,解決履職問題。堅持具體抓、抓具體。廉政回訪是審計工作中不可缺少的一環(huán),而這一環(huán)在實(shí)際操作中存在缺失,一般情況下還流于形式,與實(shí)際內(nèi)容還有很大差距。被審計單位存在“當(dāng)面不說背后再說”的現(xiàn)象,給實(shí)際考核帶來難度。為搞好此項(xiàng)工作,除審計機(jī)關(guān)與所屬審計人員簽訂廉政審計責(zé)任書外,督察復(fù)核小組隨機(jī)抽查復(fù)核審計項(xiàng)目實(shí)施情況,針對出現(xiàn)瞞報等私下消化審計問題的情況,視問題大小及性質(zhì),對責(zé)任人作出相應(yīng)的處理處罰。單位主要領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)察機(jī)構(gòu)可隨時掌握審計動態(tài)及社會反映,做好明察暗訪,以后時間可查以前事情,將廉政審計回訪落到實(shí)處。
四是加強(qiáng)審計監(jiān)督,解決執(zhí)法問題。在實(shí)際工作中,都會面臨“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)”、“人情關(guān)”、“地域關(guān)”等現(xiàn)實(shí)矛盾。作為各級審計機(jī)關(guān),必須加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),制定出臺切實(shí)可行的考核機(jī)制,排除審計過程中“大事化小、小事化了”的“就地消化”及“人情化審計”現(xiàn)象發(fā)生。充分發(fā)揮審計職能作用,依法處理處罰違紀(jì)違規(guī)問題。如2009年該局對某系統(tǒng)單位進(jìn)行審計,根據(jù)審前調(diào)查了解的情況,確定對兩個多年來未納入監(jiān)督的單位進(jìn)行延伸審計。從審計的結(jié)果看,這兩個單位由于長期脫離監(jiān)督,財務(wù)管理混亂,擠占挪用專項(xiàng)資金和亂補(bǔ)濫發(fā)等問題嚴(yán)重,本次審計共查出違規(guī)違紀(jì)資金334.6萬元,收繳財政5.8萬元。
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