日前，大悟縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理中心相繼掛牌，工作人員正在緊張有序地審核農(nóng)村“三資”清查表格，并分村建立臺賬，為實施農(nóng)村“三資”電算化管理打下堅實基礎。這是該縣深入推進反腐倡廉“十個全覆蓋”的一個重要舉措之一。

　　今年以來，該縣及時傳達貫徹省紀委宜昌會議精神，成立以縣委書記為組長的領導小組，印發(fā)《關于大力推進“十個全覆蓋”，深化反腐倡廉治本抓源頭工作意見》， 明確工作責任，落實專項經(jīng)費，穩(wěn)步推進反腐倡廉“十個全覆蓋”。

　　該縣認真貫徹中紀委9號、10號文件精神，全面落實縣紀檢監(jiān)察機關領導班子職級待遇、人員編制、經(jīng)費保障。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“七有”工程，縣財政為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備摩托車、電腦、打印機、照相機、錄音筆等“八件套”，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公辦案裝備。全縣359個村設立紀檢小組，探索“五員”兼職模式，確保其組織、人員、責任、制度、保障“五落實”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級紀檢組織建設、制度建設、業(yè)務建設全覆蓋。

　　以學習貫徹《廉政準則》為抓手，扎實開展廉政文化“六進”活動，增強廉政教育的針對性、實效性，筑牢拒腐防變的思想防線。全縣建立廉政宣傳欄90多個，建廉政文化活動室、文化長廊等宣傳陣地140多處�？h紀委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈送廉政書籍8000余冊，充實和豐富廉政書屋，實現(xiàn)廉政教育全覆蓋。

　　推進黨務政務村務“三公開”、電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)、招投標綜合監(jiān)管、農(nóng)村“三資”監(jiān)管四個全覆蓋，有效整合監(jiān)督力量，確保項目建設安全、資金運行安全、干部成長安全。在“七個一”公開基礎上，加大電視、網(wǎng)站等媒體公開力度，將財政與政務公開網(wǎng)絡逐步延伸到村，已有51個村建立財政與政務公開免費查詢點，方便群眾及時查詢了解惠農(nóng)政策和群眾關注的熱點；建立縣綜合招投標中心，統(tǒng)一招投標綜合平臺，要求招標工程項目一律納入綜合招投標中心進行交易。300多名鄉(xiāng)局級領導干部簽訂承諾書，作出不違反規(guī)定插手干預工程建設的公開承諾；以行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為依托，對政府投資重點工程、涉農(nóng)資金、公共資源交易等進行動態(tài)實時監(jiān)控。已受理網(wǎng)上投訴41起，并對2個部門亂收費行為責令其及時整改；對359個村的集體資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立農(nóng)村集體“三資”委托代理中心，建立“三資”臺賬，實行電算化管理，建立完善村民主理財小組審批制度和資產(chǎn)、資源處置招標投標等一系列規(guī)章制度。

　　健全縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務網(wǎng)絡，將行政審批、公共服務事項納入便民服務大廳辦理，推行限時辦結(jié)、并聯(lián)審批、全程代辦、責任追究等制度。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放行政審批項目58項，為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心安裝電子顯示屏，加大村便民服務室“五有”建設力度，為群眾提供高效便捷服務，實現(xiàn)行政服務網(wǎng)絡全覆蓋。目前，全縣三級便民服務網(wǎng)絡共辦理各類審批和公共服務事項12.1萬件，其中當場或當天辦結(jié)的事項達到90%，審批事項縣內(nèi)辦結(jié)時限已平均壓縮至4個工作日以內(nèi)。

　　同時，該縣從完善制度入手，推進國庫集中收付、財政資金和政府投資項目監(jiān)管、腐敗預警防控工作全覆蓋。加大對擴大內(nèi)需中央投資項目以及投資100萬元以上項目的監(jiān)督檢查和審計力度，實行每筆財政資金和每個政府投資建設項目監(jiān)督檢查全覆蓋；深化財政體制三項改革，建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，實行一個“口子”控支出，有效地遏制“小金庫”問題。實行政府非稅收入收（罰）繳分離制度，將罰沒收入和行政事業(yè)性收入納入預算管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度；各單位通過召開座談會、發(fā)征求意見函、民主評議等形式，采取“自己找、同事幫、群眾評、班子定”的辦法，查找思想道德、崗位職責、工作流程、規(guī)章制度等方面的廉政風險點，及時建立廉政風險庫、張貼防控圖、簽訂《個人風險防范承諾書》，增強廉政風險防范意識。落實單位“一把手”不直接分管人事、財務、基建、物資采購制度，堅持“三重一大”問題，必須經(jīng)集體討論決定，有效規(guī)避“一把手”崗位風險，實現(xiàn)腐敗預警防控工作全覆蓋。

　　為確保 “十個全覆蓋”工作順利推進，該縣將“十個全覆蓋”工作落實情況列入年度目標考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，作為考核領導干部實績的重要依據(jù)。年底，組織專班對“十個全覆蓋”工作落實情況進行檢查驗收，對工作推動不力、檢查驗收不合格的單位，將對單位主要負責人實行問責追究。