今年，洪湖遭受了1935年以來最大暴雨的襲擊，全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展均受到嚴(yán)重影響，財(cái)政形勢十分嚴(yán)峻。洪湖市審計(jì)局在今年的防汛救災(zāi)專項(xiàng)審計(jì)中，向市委、市政府提出全市厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)、加強(qiáng)財(cái)政管理，集中人力、財(cái)力，支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)趕本的建議。該市市政府積極采納審計(jì)建議，迅速出臺《洪湖市人民政府關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政政策的通知》，并采取有關(guān)措施加強(qiáng)財(cái)政管理，實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保災(zāi)后重建”的目標(biāo)。

　　一、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。全市各部門要根據(jù)當(dāng)前財(cái)政收支形勢和已安排的2010年預(yù)算，進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化各自的2010年收支計(jì)劃，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要按照輕重緩急統(tǒng)籌安排支出，從嚴(yán)控制一般性支出，集中財(cái)力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生，優(yōu)先安排保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展、保災(zāi)后重建的重點(diǎn)支出，妥善解決基層反映的突出問題；重新核定2010年收支預(yù)算，對不符合規(guī)定控制指標(biāo)的預(yù)算堅(jiān)決按要求、按程序予以調(diào)整。

　　二、壓縮公務(wù)消費(fèi)開支，制止奢侈浪費(fèi)行為。全市各部門切實(shí)規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為，控制經(jīng)費(fèi)開支，降低行政運(yùn)行成本：嚴(yán)格控制各種會議；規(guī)范公務(wù)接待管理；嚴(yán)格因公出國（境）管理；嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換公務(wù)用車；嚴(yán)格控制其他一般性支出。積極倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)紙等節(jié)能環(huán)保行為，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)大力壓縮印刷、郵電等方面的支出，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。2010年全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會議經(jīng)費(fèi)要比2009年下降5%，水、電、油開支比2009年下降5%，公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)要在前3年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮10%，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在前年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。

　　三、強(qiáng)化涉農(nóng)政策和資金監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。要從源頭上開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)治理，嚴(yán)格實(shí)行“三不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)以防汛抗災(zāi)名義向農(nóng)民收取防汛或抗災(zāi)費(fèi)，不準(zhǔn)以公路建設(shè)和堤防整治名義向農(nóng)民集資收費(fèi)，不準(zhǔn)向農(nóng)民收取血吸蟲防治費(fèi)和村組運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。堅(jiān)決做到“三確保”：確保中央、省、市農(nóng)民減負(fù)政策嚴(yán)格執(zhí)行到位；確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)按卡收費(fèi)，不增項(xiàng)加碼，負(fù)擔(dān)水平穩(wěn)中有降；確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不因?yàn)?zāi)反彈，防止引發(fā)群體性事件和惡性案件。二是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保抗災(zāi)趕本資金及時足額到位。財(cái)政部門要強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立綠色通道，對事關(guān)社會穩(wěn)定的災(zāi)民補(bǔ)助資金，以及抗災(zāi)救災(zāi)、排澇排漬電費(fèi)、救災(zāi)設(shè)施維修等專項(xiàng)費(fèi)用，一律在兩個工作日內(nèi)撥付到位。二是組成專班跟蹤資金流向，重點(diǎn)防止滯留挪用轉(zhuǎn)移安置費(fèi)、房屋倒塌重建補(bǔ)助及其他抗災(zāi)趕本補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。三是嚴(yán)格檢查，保證涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。要按照“橫向到邊，縱向到底，不遺漏，不重復(fù)”的要求，扎實(shí)做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的清查工作，重點(diǎn)檢查對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金以及其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用情況。

　　四、部門聯(lián)合加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化廉政建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，在涉及公務(wù)消費(fèi)的各個審批環(huán)節(jié)要嚴(yán)把政策關(guān)，從源頭控制違規(guī)超控問題。對不符合厲行節(jié)約要求的項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)一律不得撥付；加強(qiáng)預(yù)算管理和指標(biāo)控制，將預(yù)算單位控制指標(biāo)落實(shí)完成情況納入監(jiān)督檢查范圍；強(qiáng)化對重點(diǎn)民生工程和重大投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管、工程概預(yù)決（結(jié)）算的審查和績效考評，確保資金安全和資金效益；把厲行節(jié)約工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)考核范圍，對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理并督促其改正，對重大違紀(jì)違法問題將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。