烏海市審計(jì)局強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督提高審計(jì)質(zhì)量
2006年以來,烏海市審計(jì)局堅(jiān)持自治區(qū)審計(jì)廳 “壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點(diǎn)、出精品” 和“改進(jìn)方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計(jì)”的工作思路,緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作中心開展工作,在審計(jì)項(xiàng)目的安排上,將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的財(cái)政資金、民生資金、固定資產(chǎn)投資等作為審計(jì)工作重點(diǎn),不斷加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),“十一五”期間審計(jì)工作取得了較為突出的成效,充分發(fā)揮了“免疫系統(tǒng)功能”和建設(shè)性作用。
2006年至2010年,開展審計(jì)項(xiàng)目258個(gè),查出各類違規(guī)金額 18.97億元,管理不規(guī)范金額11.87億元,損失浪費(fèi)金額480萬元。查出應(yīng)上交財(cái)政金額8.14億元;應(yīng)調(diào)賬處理金額3.33億元;核減固定資產(chǎn)投資金額8036萬元。向司法機(jī)關(guān)移送案件1件。提交專題或綜合性報(bào)告、信息1034篇,被批示、采用1045篇(次),提出意見和建議382條。
2010年查出的違規(guī)金額是2005年的8倍,管理不規(guī)范金額是2005年的2.38倍。查出應(yīng)上交財(cái)政金額是2005年的228.8倍,核減固定資產(chǎn)投資金額是2005年的13.47倍。“十一五”期間審計(jì)工作力度不斷加大,審計(jì)工作質(zhì)量有了明顯提高。
一、深入開展了財(cái)政審計(jì),促進(jìn)積極財(cái)政政策貫徹實(shí)施,提高財(cái)政預(yù)算管理水平
“十一五”期間財(cái)政審計(jì)有以下特點(diǎn):一是重點(diǎn)更加突出。全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞資金分配和預(yù)算管理這條主線,突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及政策執(zhí)行的審計(jì)。二是整改取得突破。把推動(dòng)審計(jì)整改作為規(guī)范行政行為、提高政府公信力的重要舉措來抓,確保審計(jì)意見得到落實(shí)。三是效果明顯。針對(duì)審計(jì)查出的問題,注重從體制、機(jī)制的層面,提出具有針對(duì)性和前瞻性的建議,促進(jìn)有關(guān)問題得到有效解決。2006年以來,查出違規(guī)金額12.85億元,管理不規(guī)范金額4.01億元。2009年以來,針對(duì)審計(jì)查出的問題及建議,市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《烏海市行政責(zé)任追究暫行辦法》,市政府相繼出臺(tái)了13個(gè)規(guī)范性文件。審計(jì)“免疫系統(tǒng)功能”和建設(shè)性作用得以有效發(fā)揮。
二、切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì),維護(hù)人民群眾利益
著力檢查各項(xiàng)資金管理、使用情況和有關(guān)政策措施落實(shí)情況,切實(shí)保障資金安全,促進(jìn)發(fā)揮資金效益,維護(hù)人民群眾的根本利益,保證黨和政府的各項(xiàng)安民、惠民、利民政策落到實(shí)處。
對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì),一是切實(shí)保障了資金在管理、撥付、使用等環(huán)節(jié)的安全、完整,發(fā)揮資金使用效益;二是通過審計(jì),切實(shí)保障了黨和政府的各項(xiàng)安民、惠民、利民政策落到實(shí)處,維護(hù)人民群眾的根本利益;三是通過審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,針對(duì)普遍性、典型性問題,深入分析原因,提出解決問題的意見和建議,為黨委、政府科學(xué)決策、制定政策提供了依據(jù)。五年來查出違規(guī)金額1.02億元,管理不規(guī)范金額2.89億元。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計(jì),促進(jìn)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理行為,提高政府投資績(jī)效
“十一五”期間,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前所未有的加大,政府投資的項(xiàng)目資金管理、使用情況成為市委、政府以及社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),為此,我局將固定資產(chǎn)投資審計(jì)作為審計(jì)工作重點(diǎn),在人員配備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以及制度建設(shè)等方面做了大量工作,固定資產(chǎn)投資審計(jì)成為我局審計(jì)工作的一個(gè)亮點(diǎn),成效顯著。
五年來,完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目37個(gè),審計(jì)固定資產(chǎn)投資金額63.6億元,核減固定資產(chǎn)投資金額8036萬元,查出違規(guī)金額1.73億元,管理不規(guī)范金額8305萬元。
四、圍繞加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
“十一五”期間,不斷拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的廣度和深度,取得明顯效果。完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位108個(gè),查出違規(guī)金額1.2億元,管理不規(guī)范金額2.54億元。針對(duì)查出的主要問題向市委、市政府、市經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及被審計(jì)單位提出審計(jì)建議298條,編發(fā)工作動(dòng)態(tài)被各級(jí)采納172篇(次);向市紀(jì)委監(jiān)察局反饋信訪相關(guān)問題的審計(jì)結(jié)果2個(gè),向檢察院移交案件1個(gè)。
五年來,會(huì)同組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)29個(gè)單位的53名交接領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話。對(duì)65個(gè)單位,130人(次)離任干部交換事項(xiàng)進(jìn)行了監(jiān)交,解決了以往新舊領(lǐng)導(dǎo)手續(xù)交接不健全、責(zé)任劃分不清晰、“新官不理舊賬”及新領(lǐng)導(dǎo)接任后出現(xiàn)的大量潛在債務(wù)等問題。
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