為了進一步強化安陸市教育系統(tǒng)基本建設項目的審計監(jiān)督，根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》和《安陸市關于印發(fā)加強政府投資建設項目審計監(jiān)督建立部門聯(lián)動機制實施意見的通知》等文件要求，結合該市教育系統(tǒng)實際，安陸市教育局最近出臺了《安陸市教育系統(tǒng)基本建設工程項目審計監(jiān)督辦法》，進一步規(guī)范該市教育系統(tǒng)基本建設項目內(nèi)部審計工作。

　　一、建設項目審計監(jiān)督的范圍。系統(tǒng)內(nèi)部各單位50萬元以上的建設工程和30萬元以上的修繕工程及物資采購，必須經(jīng)過市綜合招投標中心進行公開招投標或政府采購。50萬元以下的建設工程和30萬元以下的修繕工程及物資采購的預算，由該教育局內(nèi)審機構聘請相關專業(yè)人員進行造價咨詢，并由內(nèi)審機構組織三家以上競標對象通過競價(競爭談判)后確定施工單位和供應商。

　　二、建設項目審計監(jiān)督的程序。系統(tǒng)內(nèi)部各單位2萬元以上的建設工程、修繕工程及各項物資采購工作，必須先向該局內(nèi)審機構書面申報，由分管領導簽字審批后方可立項實施。其中，10萬元以上的建設或采購項目，必須報局黨組討論通過、審批后方可立項實施。工程竣工驗收30日內(nèi)，建設單位必須向該局內(nèi)審機構報送結算資料，內(nèi)審機構負責組織工程結算審計。

　　三、大型建設項目實行跟蹤審計。該局內(nèi)審機構對該市教育系統(tǒng)內(nèi)部單位建設100萬元以上的工程項目實施跟蹤審計。加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導建設單位把握好項目建設的招投標關、合同簽訂關、變更資料簽證關、材料質量價格關、工程價款付款關，規(guī)范工程建設行為，全面了解掌握工程建設實情，保證建設工程審計質量。

　　四、聘請社會中介機構參與內(nèi)部審計監(jiān)督工作。對500萬元以上的建設項目，由該局委托中介審計機構，對建設工程實施審計。中介機構的審計工作按照客觀、公開、公正、公平的原則進行，審計過程接受該局內(nèi)部審計機構監(jiān)管，同時也接受甲、乙雙方的監(jiān)督。

　　五、建設單位在簽訂建設合同時，應當在合同中約定保留25%的待結價款。即建設單位預付的工程款不得超過總工程款的75%。未經(jīng)竣工決算審計，不得支付工程款余額。在工程項目竣工后，要將工程建設與管理過程中形成的完整、真實的工程建設全套資料（含招投標文件、圖紙答疑、施工圖紙、竣工圖、合同、補充合同、圖紙變更通知書、隱蔽工程記錄簽證等），連同施工方的竣工決算書及時送該局內(nèi)審機構。

　　六、實行責任追究制度。對不履行申報程序、私自立項以及不按照本辦法預留工程待結款的建設單位負責人，視其情節(jié)嚴重程度，分別給予通報批評直至撤職處分；對存在建設過程中弄虛作假、徇私舞弊等違規(guī)違紀行為的，將按照《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國招標投標法》等規(guī)定，給予建設單位或相關責任人員相應的行政或紀律處分，構成犯罪的移送司法機關處理。