豐都縣投資審計工作實(shí)現(xiàn)九大提升
近年來,豐都縣審計局堅持“擴(kuò)量、提質(zhì)、建制、增效”的投資審計工作思路,積極穩(wěn)妥實(shí)施國家建設(shè)項目審計,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),投資審計工作彰顯特色,整體實(shí)現(xiàn)九大提升。
一是隊伍建設(shè)不斷壯大。為切實(shí)加強(qiáng)投資審計工作,該局在將固定資產(chǎn)投資審計科與豐都縣審計中心投資審計人員進(jìn)行合署辦公的同時,爭取增編10人新設(shè)立副科級事業(yè)單位--豐都縣固定資產(chǎn)投資審計中心。配齊配強(qiáng)了工程、財務(wù)和文秘人員,全力造就了一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的投資審計隊伍。
二是制度建設(shè)不斷完善。自2008年以來,該局促成縣委、縣政府出臺《豐都縣政府投資項目管理暫行辦法》、《關(guān)于開展國家建設(shè)重點(diǎn)項目跟蹤審計的通知》、《關(guān)于建立國家建設(shè)項目審計工作聯(lián)席會議的通知》等關(guān)于國家投資建設(shè)項目等規(guī)范性文件10余個,為開展投資審計工作營造了良好的外部環(huán)境。
三是工作經(jīng)費(fèi)不斷保障。該局每年將開展國家建設(shè)項目的工作經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,切實(shí)保障了投資審計工作的順利進(jìn)行。自2008年來已劃撥投資審計經(jīng)費(fèi)近300萬元。
四是內(nèi)部管理不斷規(guī)范。該局制定了《關(guān)于加強(qiáng)國家建設(shè)項目審計工作內(nèi)部管理的通知》、《豐都縣審計局工作人員行為規(guī)范》涵蓋業(yè)務(wù)類、綜合類等八大類43項的《豐都縣審計局機(jī)關(guān)管理制度匯編》。同時深入開展抓“四學(xué)”(學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)管理),育“四手”(查核問題的能手、分析研究的高手、計算機(jī)審計的強(qiáng)手、審計管理的行家里手),強(qiáng)“四力”(審計凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力)“三個四”主題實(shí)踐活動。為審計工作提供了堅實(shí)的內(nèi)部保障。
五是審計方法不斷創(chuàng)新。實(shí)行部門聯(lián)動。充分發(fā)揮該縣國家建設(shè)項目審計工作聯(lián)席會作用,定期召開會議,定期研究協(xié)調(diào)解決重大問題,定期通報項目實(shí)施情況,切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用。重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項目建設(shè)上,該局嚴(yán)格執(zhí)行《豐都縣審計局審計項目質(zhì)量控制辦法》,抓好審前調(diào)查、編制審計方案等“四個”重點(diǎn)環(huán)節(jié);堅持審前研討會和組長負(fù)責(zé)制等“四會四制”;實(shí)施工程審計和效益審計等“四審”并舉;在揭露問題時,堅持“科室專業(yè)人員交叉復(fù)核”和“三級復(fù)核”制,確保審計證據(jù)充分有力、審計結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。實(shí)施跟蹤審計。自2008年11月以來,該局先后對新縣城至水天坪產(chǎn)業(yè)大道工程、蔣家溝水利工程等5個涉及金額近20億元的重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤審計。其中跟蹤實(shí)施的豐都長江二橋前期已完輔助建設(shè)項目,審減投資1186.34萬元,審減率高達(dá)39.14%。
六是審計紀(jì)律不斷加強(qiáng)。該局始終堅持質(zhì)量和廉政是審計工作的生命線,要求審計人員嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定和做好“兩公示”的同時,還具體規(guī)定審計人員在審計期間不準(zhǔn)承攬該縣建設(shè)項目私活,不得為該縣國家建設(shè)投資項目提供預(yù)算編制、造價咨詢審查等服務(wù)等“三不準(zhǔn)”規(guī)定,審計組成員認(rèn)真履行廉政承諾制和回避制,有效地防范審計風(fēng)險,維護(hù)審計機(jī)關(guān)良好形象。
七是審計資源不斷優(yōu)化。為克服審計力量不足的問題,該局整合審計資源,積極推行“1拖N”的審計模式,形成以國家審計人員為主,外聘專業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)為輔的投資審計工作方式。2008年以來,共委托中介機(jī)構(gòu)5個、外部專業(yè)人員12人次,參與實(shí)施審計項目20余個。擴(kuò)大了審計覆蓋面,提高了審計成果。
八是審計影響不斷擴(kuò)大。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種方式,對中、市、縣國家建設(shè)項目審計有關(guān)辦法、制度、規(guī)定進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步提高國家建設(shè)項目參建各方對審計工作的認(rèn)識,增強(qiáng)被審計單位接受審計的主動性和自覺性,從而擴(kuò)大審計影響,促進(jìn)依法行政。
九是審計成效不斷凸顯。三年來,該局共實(shí)施投資審計項目81個,審計投資總額5.31億元,審減工程投資4208萬元,綜合審減率為7.9%。先后獲全市審計機(jī)關(guān)投資審計先進(jìn)集體獎和投資審計工作創(chuàng)新獎。同時,撰寫的審計要情(專報),多次得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示,為促進(jìn)建設(shè)項目制度完善、擴(kuò)大審計影響發(fā)揮著重要作用。
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