荊州審計(jì)著力創(chuàng)新喜獲五大成果
去年以來,荊州市審計(jì)局以統(tǒng)籌全省審計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為平臺(tái),以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,以提升審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心,堅(jiān)持探索適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新思路、新途徑、新方法,加快審計(jì)轉(zhuǎn)型步伐,促使審計(jì)工作喜獲五項(xiàng)成果。
一是在創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制上有新進(jìn)展。該局牢固樹立全省、全市審計(jì)工作“一盤棋”的思想,充分利用參加全省交叉審計(jì)任務(wù)的機(jī)會(huì),有選擇地抽調(diào)基層審計(jì)人員參加省、市審計(jì)組,以審代培,提升審計(jì)實(shí)戰(zhàn)技能。去年以來,該市共抽調(diào)70多人次,獨(dú)立承擔(dān)和參與了黃石市和荊州市政府還貸二級(jí)收費(fèi)公路債務(wù)審計(jì),武漢市和宜昌市中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目審計(jì),武漢市政府債務(wù)審計(jì)調(diào)查,宜昌市直和夷陵區(qū)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審計(jì),枝江市、沙市區(qū)、荊州區(qū)土地整理等“交叉審”和“上審下”任務(wù),審計(jì)結(jié)果得到了各地政府的認(rèn)同,審計(jì)情況被省審計(jì)廳要情專報(bào)和綜合報(bào)告多次采用。此外,該局加大干部培訓(xùn)力度,派出60余人次參加審計(jì)署局長培訓(xùn)和省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)、投資、信息寫作培訓(xùn),自行組織全市審計(jì)干部集中培訓(xùn)500余人次,到縣市送學(xué)上門11次,利用四級(jí)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)年人均時(shí)長12小時(shí)以上。
二是在提升審計(jì)服務(wù)水平上有新進(jìn)步。該局全面領(lǐng)會(huì)審計(jì)“跟進(jìn)”的內(nèi)涵,積極跟進(jìn)審計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需中央專項(xiàng)資金,跟進(jìn)審計(jì)支農(nóng)惠農(nóng)、民生社保、教育衛(wèi)生等專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目,跟進(jìn)審計(jì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,及時(shí)揭示和反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,研究和提出有針對(duì)性的審計(jì)建議312條,被審計(jì)單位采納167條,幫助被審計(jì)單位制定整改措施35項(xiàng),健全規(guī)章制度20余份,促進(jìn)了審計(jì)建設(shè)性作用的發(fā)揮。其經(jīng)驗(yàn)和做法,如《湖北荊州利用OA網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀成效初顯》、《荊州經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果成為考核干部的“B超機(jī)” 》、《荊州市創(chuàng)新審計(jì)理念實(shí)踐科學(xué)發(fā)展》、《荊州市三位市長批示新農(nóng)合審計(jì)確保基金安全運(yùn)行》、《荊州各級(jí)各部門積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)初顯成效》,審計(jì)署門戶網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)、《中國審計(jì)報(bào)》都給予了充分報(bào)道。
三是在審計(jì)綜合信息反饋上有新發(fā)展。去年以來,該局上報(bào)市委、市政府《審計(jì)要情專報(bào)》26期,審計(jì)綜合報(bào)告32份,涉及旅游業(yè)發(fā)展、農(nóng)村合作醫(yī)療、金融危機(jī)對(duì)荊州中小企業(yè)影響、科技研發(fā)資金效益、政府采購、援川建設(shè)項(xiàng)目等各個(gè)方面,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示50余次,審計(jì)整改情況也引起了政府高度重視。同時(shí),該局進(jìn)一步加大審計(jì)信息宣傳力度,市以上黨政機(jī)關(guān)和新聞媒體批示采用審計(jì)信息371篇次,其中:審計(jì)署門戶網(wǎng)55篇,《中國審計(jì)報(bào)》21篇,省審計(jì)廳門戶網(wǎng)156篇,市級(jí)以上政府59篇,審計(jì)信息宣傳工作連續(xù)10年榮獲全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位。
四是在計(jì)算機(jī)審計(jì)等審計(jì)方式和方法創(chuàng)新上有新突破。以“金審工程”二期建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)深入推進(jìn)AO和OA系統(tǒng)應(yīng)用,把數(shù)字化建設(shè)應(yīng)用到審計(jì)管理與審計(jì)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。上報(bào)AO應(yīng)用實(shí)例6篇,計(jì)算機(jī)審計(jì)方法4篇,其中就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)方法在全省審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法培訓(xùn)中作為范例現(xiàn)場講授,并被推薦參與全國優(yōu)秀計(jì)算機(jī)審計(jì)方法評(píng)選。積極支持和指導(dǎo)洪湖、江陵等縣市審計(jì)機(jī)關(guān)探索與國庫集中支付數(shù)據(jù)庫、會(huì)計(jì)核算中心數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),著手搭建起動(dòng)態(tài)采集、實(shí)時(shí)分析、動(dòng)態(tài)預(yù)警的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)庫平臺(tái),進(jìn)一步促進(jìn)靜態(tài)審計(jì)向動(dòng)態(tài)審計(jì)、事后審計(jì)向事中審計(jì)、單一現(xiàn)場審計(jì)向遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。
五是在促進(jìn)整改和完善制度機(jī)制上有新成效。把落實(shí)審計(jì)整改擺在更加突出的位置,積極采取切實(shí)措施,督促審計(jì)查明問題的整改落實(shí)。從今年的審計(jì)回訪情況看,無論是住房公積金、醫(yī);稹⑿罗r(nóng)合資金、廉租房資金,還是市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)審計(jì),整改工作都取得了明顯效果。如連續(xù)3年對(duì)市直7個(gè)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目開展審計(jì),累計(jì)核減不合理費(fèi)用和工程結(jié)算額810萬元,占投資額的15%,審計(jì)提出的11條建議全部被采納,促進(jìn)了廉租住房建設(shè)順利推進(jìn);通過對(duì)市直住房公積金效益專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)了住房公積金政策效應(yīng)充分發(fā)揮,今年該市歸集住房公積金總額、增值收益、發(fā)放個(gè)貸均較往年有了大幅提升;通過連續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī);鸬膶徲(jì),直接推動(dòng)了今年荊州醫(yī)保“新政”的實(shí)施,醫(yī)保報(bào)銷比例、支付比例、支付限額均得到大幅提高;通過對(duì)全市新農(nóng)合資金實(shí)施“必審”制度,促進(jìn)了新農(nóng)合政策的健全和完善,全市農(nóng)民參合率由2007年初次審計(jì)時(shí)的76.87%提升到今年的94%。
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