日前，富陽市財(cái)政部門在上報(bào)市政府的財(cái)政同級(jí)審整改工作報(bào)告中認(rèn)為：“2009年度財(cái)政同級(jí)審是近幾年來過程最完整、程序最到位、覆蓋最全面、措施最有力的一次同級(jí)審。”至此，富陽2009年度財(cái)政同級(jí)審整改工作不僅全部完成，而且全部整改到位。

　　在2009年度財(cái)政同級(jí)審中，富陽市審計(jì)局著力體現(xiàn)“為民審計(jì)”和“績(jī)效審計(jì)”理念，在同級(jí)審報(bào)告中揭示和反映了市本級(jí)財(cái)政部門的11個(gè)問題和20個(gè)部門的一些問題。富陽市委市政府對(duì)此高度重視，市委書記、人大主任徐文光在該局提交的審計(jì)報(bào)告上作出了“審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型是到位的，力度是到位的，監(jiān)督和服務(wù)也是到位的。請(qǐng)人大對(duì)政府關(guān)于整改工作的落實(shí)加大監(jiān)督力度，并到時(shí)將整改結(jié)果報(bào)告送我一份，希望對(duì)‘大財(cái)政’體系的健全完善有作用”的批示。市人大常委會(huì)首次擴(kuò)大代表范圍，通過分組討論，對(duì)同級(jí)審報(bào)告所列問題逐個(gè)進(jìn)行審議，提出整改建議，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督落實(shí)。市長(zhǎng)張錦銘和常務(wù)副市長(zhǎng)孔春浩專門到財(cái)政部門專題聽取同級(jí)審整改落實(shí)情況匯報(bào)，提出工作要求。市政府專門組織召開由市農(nóng)辦、市建設(shè)局等20個(gè)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，研究落實(shí)“同級(jí)審”反映問題的整改工作。該市財(cái)政部門連續(xù)6次召開內(nèi)部會(huì)議，組織各責(zé)任科室逐個(gè)分析問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步分解責(zé)任，完善政策，規(guī)范制度，加強(qiáng)管理。

　　為從根本上解決財(cái)政管理中的弊端和問題，杜絕財(cái)政同級(jí)審“問題年年有、年年老問題”現(xiàn)象，該市從政策、制度、管理三個(gè)層面入手抓好整改落實(shí)。首先，圍繞促發(fā)展、惠民生的目標(biāo)，市政府相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于加大新農(nóng)村建設(shè)力度加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的若干意見（試行）》、《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)困難群眾實(shí)施援助的意見》等一系列政策文件，積極構(gòu)建開放、科學(xué)、透明、活力的財(cái)政政策環(huán)境，確保每一項(xiàng)財(cái)政收支活動(dòng)都有政策依據(jù)。其次，通過繼承和創(chuàng)新，把政府資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)營(yíng)和管理分成十個(gè)大類，制訂了十大“三資”運(yùn)營(yíng)工作制度，使政府“三資”統(tǒng)籌、統(tǒng)攬、統(tǒng)盤，做到有據(jù)可依、有規(guī)可循。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的制度進(jìn)行了修改完善，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確市本級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整審批程序的通知》、《關(guān)于印發(fā)富陽市政府性項(xiàng)目清算流程的通知》等制度，努力解決因制度不健全而導(dǎo)致的各種管理漏洞，確保了財(cái)政收支管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。最后，通過對(duì)財(cái)政部門內(nèi)部所有管理崗位進(jìn)行定性定量，細(xì)化職責(zé)，在將178個(gè)政府專項(xiàng)、207個(gè)部門及下屬單位、288個(gè)政府投資基建項(xiàng)目以及36個(gè)政府投資征地拆遷的財(cái)政監(jiān)管責(zé)任全部量化到了各個(gè)管理崗位的同時(shí)，要求干部既要當(dāng)好管理員，又要做好服務(wù)員，積極落實(shí)政策制度管理、工作服務(wù)管理、財(cái)政支出管理等3大類14個(gè)方面的財(cái)政監(jiān)管內(nèi)容，確保財(cái)政資金“鏈條式”痕跡管理有成效。此外，通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)分賬核算、項(xiàng)目庫管理、國庫集中支付等改革，確保了專項(xiàng)資金專款專用，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理質(zhì)量。