近期，淳安縣審計局在對千島湖汽車客運中心站項目進行概預算執(zhí)行情況審計時發(fā)現(xiàn)，該項目的暫估價占合同總造價的比例高達近1/3。暫估價的大量存在，造成后期變更數(shù)量多、金額大，不僅影響了后期的現(xiàn)場施工管理和工程結(jié)算審計，而且大大降低了施工單位的風險。

　　為切實加強工程暫估價管理，控制工程造價，該局提出了要通過三個“規(guī)范”來加強工程暫估價的管理：

　　一是規(guī)范“暫估價”發(fā)布的內(nèi)容和比例。建設(shè)項目在招標控制價和工程量清單的編制中，對暫估價占招標控制價的比例予以控制，盡可能減少暫估價項目，對圖紙明確和常用項目等不允許列入暫估價。

　　二是規(guī)范“暫估價”產(chǎn)生的形式。一方面相關(guān)部門在今后的項目管理中要嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，充分保證預算編制和招投標的條件。另一方面，加強對設(shè)計等中介單位的管理。對設(shè)計單位應及時提交設(shè)計成果，確保設(shè)計的全面和深度；對工程造價咨詢單位、預算審核單位應嚴格按照相關(guān)職業(yè)規(guī)范要求編制招標控制價和工程量清單。

　　三是規(guī)范“暫估價”確認的操作程序。建設(shè)單位應在制定招標文件時確定好暫估價的方式、方法、依據(jù)及結(jié)算處理原則，避免在工程實施過程發(fā)生大量簽證，給工程造價控制帶來不確定因素。一要描述清楚暫估價項目，使投標人全面了解，避免出現(xiàn)糾紛；二要在充分進行市場調(diào)查的基礎(chǔ)上合理確定暫估價標準，按照質(zhì)量適度、成本最優(yōu)原則合理確定最高限價，以保證未來價格控制在合理范圍內(nèi)，降低價格風險；三要明確暫估價的確定方式和結(jié)算辦法，是否由甲方供應，是否參與取費、是否參與優(yōu)惠等。