近期，市審計(jì)局采取多種形式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)市委十一屆九次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，緊貼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真研究謀劃2011年度重點(diǎn)工作，進(jìn)一步理清工作思路、明確目標(biāo)要求、研究具體措施，確保開(kāi)年各項(xiàng)工作快起步、開(kāi)好頭，為全年工作贏得主動(dòng)。

　　一是以建立財(cái)政審計(jì)大格局為目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作。全面把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用績(jī)效。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面，把一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算以及尚未納入預(yù)算管理的所有政府收支納入審計(jì)監(jiān)督范圍。加強(qiáng)對(duì)“五區(qū)一港兩基地”財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行延伸調(diào)查。

　　二是以維護(hù)民生為目的，加強(qiáng)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)工作。突出對(duì)民生“八大工程”和“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)督，積極揭示和反映落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及影響和損害群眾利益的問(wèn)題，促進(jìn)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理。選擇近3年未審計(jì)的一項(xiàng)社�；�金開(kāi)展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查；對(duì)4所高等院校的資產(chǎn)、負(fù)債及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)；對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目資金及建設(shè)管理情況進(jìn)行審計(jì)。

　　三是以規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理為目的，加強(qiáng)投資審計(jì)工作。高度關(guān)注政府投資建設(shè)的公路、地鐵、水利設(shè)施等公共工程以及國(guó)有事業(yè)單位的項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步擴(kuò)大投資審計(jì)的視野和范圍。選擇部分重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)，對(duì)西安世園會(huì)建設(shè)項(xiàng)目、地鐵建設(shè)項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)，開(kāi)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資金結(jié)算等方面專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　四是以促進(jìn)生態(tài)西安建設(shè)為目的，加強(qiáng)資源環(huán)保審計(jì)工作。突出資源環(huán)保領(lǐng)域里的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金，檢查資源環(huán)保資金的征收、分配、使用和管理情況以及資源環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效果，揭示和查處資源開(kāi)發(fā)利用管理和環(huán)境保護(hù)中浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、資產(chǎn)流失等問(wèn)題。逐步擴(kuò)大資源環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域，將審計(jì)范圍從土地資源和水環(huán)境審計(jì)，擴(kuò)展到森林資源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土壤污染防治和固體廢物等領(lǐng)域。

　　五是以維護(hù)國(guó)企資產(chǎn)安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目的，加強(qiáng)企業(yè)績(jī)效審計(jì)工作。圍繞我市“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展重大問(wèn)題，以維護(hù)國(guó)有及國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目的，積極探索企業(yè)績(jī)效審計(jì)的新路子。選擇影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、國(guó)有企業(yè)職工收入增長(zhǎng)等關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。

　　六是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目的，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，繼續(xù)擴(kuò)大任中審計(jì)的覆蓋面。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，建立健全計(jì)劃、評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、問(wèn)責(zé)和整改等制度，力爭(zhēng)在對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面有所突破。

　　七是以“金審二期”建設(shè)為依托，推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作。以財(cái)政、社保等數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)為重點(diǎn)，積極探索大型數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)方法。著眼“金審二期”建設(shè)要求，進(jìn)一步完善審計(jì)管理系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)的功能，逐步建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)數(shù)據(jù)中心，在計(jì)算機(jī)審計(jì)的覆蓋面及質(zhì)量、深度上下功夫，加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐。對(duì)具備條件的被審計(jì)單位，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)逐步探索開(kāi)展計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)試點(diǎn)。

　　八是以審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。分層次、有重點(diǎn)地研究制定審計(jì)干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，總結(jié)推行干部個(gè)性化教育培訓(xùn)的方法。堅(jiān)持把審計(jì)實(shí)踐作為培養(yǎng)審計(jì)人才的第一跑道，認(rèn)真開(kāi)展“立足崗位建功立業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)四手奮發(fā)有為”活動(dòng)，引導(dǎo)審計(jì)干部爭(zhēng)當(dāng)查核問(wèn)題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家里手，積極培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才。加大專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)力度，突出培養(yǎng)投資審計(jì)尤其是工程造價(jià)審計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才。

　　九是以探索研究型審計(jì)為方向，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目課題化研究和審計(jì)理論研究。著眼建立有效的審計(jì)成果擴(kuò)大利用機(jī)制，積極開(kāi)展研究型審計(jì)，努力建設(shè)研究型審計(jì)機(jī)關(guān)。把審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)成課題開(kāi)展研究，重點(diǎn)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題，編制審計(jì)應(yīng)用研究和調(diào)研計(jì)劃，做到項(xiàng)目里有課題，課題中有項(xiàng)目，帶著問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)作業(yè)。把研究型審計(jì)作為一種工作思路和工作方法，將研究型審計(jì)融入到日常審計(jì)工作中，不斷克服和糾正“重實(shí)務(wù)操作、輕研究分析”的現(xiàn)象。

　　十是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)，進(jìn)一步抓好黨員示范崗和黨員承諾制工作，著力在豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、提高效果上下功夫，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展和成果轉(zhuǎn)化。積極創(chuàng)建市級(jí)文明機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制等工作制度。不斷加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)，自覺(jué)遵守審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防及控制辦法和審計(jì)紀(jì)律“三條禁令”、“八項(xiàng)規(guī)定”。培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)審計(jì)干部職業(yè)能力的新要求。

　　十一是加強(qiáng)審計(jì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高審計(jì)管理水平。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)模式，建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)范本。健全完善審計(jì)業(yè)務(wù)“四權(quán)分離”工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步提高工作效率和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。加大審計(jì)結(jié)果公告力度，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題的積極整改。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量暫行規(guī)定，完善違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)處理處罰行為，不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。