去年底以來(lái)，大冶市政府為確保招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，獲得預(yù)期的回報(bào)，明確提出凡屬政府招商引資項(xiàng)目，在提出要求落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策之前，必須先經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)，政府再根據(jù)審計(jì)結(jié)果決定是否給予優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。按照市政府要求，該市審計(jì)局組織對(duì)相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)行認(rèn)真研究，以政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神為審計(jì)工作依據(jù)，以投資審計(jì)的要求作為操作規(guī)程，緊扣“一個(gè)節(jié)點(diǎn)”，把握“四個(gè)環(huán)節(jié)”，認(rèn)真組織開展招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策兌現(xiàn)情況審計(jì)調(diào)查，為政府決策提供了有力依據(jù)。

　　緊扣“一個(gè)節(jié)點(diǎn)”，即：必須是項(xiàng)目建成投產(chǎn)后才能作出審計(jì)結(jié)論。明確對(duì)招商引資項(xiàng)目能否享受地方優(yōu)惠政策，前提條件必須是項(xiàng)目已經(jīng)完成并投入運(yùn)營(yíng)。對(duì)尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，只對(duì)該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資進(jìn)度情況進(jìn)行客觀審核表述，不作實(shí)質(zhì)性的審計(jì)結(jié)論；對(duì)確實(shí)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，根據(jù)政府與企業(yè)簽訂的協(xié)議，結(jié)合實(shí)際提出審計(jì)建議、作出結(jié)論。把握“四個(gè)環(huán)節(jié)”，即：一是項(xiàng)目投資規(guī)模與投資強(qiáng)度，主要調(diào)查招商引資項(xiàng)目是否按設(shè)計(jì)方案的要求完成規(guī)定的投資規(guī)模，有無(wú)縮小規(guī)模騙取優(yōu)惠政策的問題；檢查項(xiàng)目投資強(qiáng)度是否符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求；二是設(shè)備購(gòu)置安裝與技術(shù)（工藝）檔次等級(jí)、產(chǎn)能以及主要生產(chǎn)的產(chǎn)品，主要檢查設(shè)備是否安裝并試運(yùn)行，設(shè)備的技術(shù)（工藝）檔次是否符合設(shè)計(jì)方案規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求等；三是環(huán)境評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)與環(huán)保設(shè)備的購(gòu)置、安裝、運(yùn)行效果，結(jié)合環(huán)評(píng)報(bào)告，檢查項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)備的安裝與運(yùn)行情況，運(yùn)行效果是否符合環(huán)保設(shè)計(jì)的要求，確保項(xiàng)目環(huán)保達(dá)標(biāo)，保證地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；四是項(xiàng)目建設(shè)周期與投資經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，主要檢查項(xiàng)目的建設(shè)周期是否符合立項(xiàng)批復(fù)的時(shí)限要求，對(duì)項(xiàng)目超建設(shè)周期的要查明并分析原因；對(duì)項(xiàng)目的投資效益從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益兩個(gè)方面進(jìn)行分析，為市政府是否給予優(yōu)惠政策兌現(xiàn)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

　　2010年，該局共完成6家政府招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策兌現(xiàn)情況審計(jì)調(diào)查。其中：1家已按協(xié)議和設(shè)計(jì)要求完成投資并投產(chǎn)，審計(jì)建議給予優(yōu)惠政策兌現(xiàn)；5家未完成規(guī)定投資額或項(xiàng)目尚未投產(chǎn)的，審計(jì)建議暫不兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。相關(guān)建議全部得到該市市政府的采納，為政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。同時(shí)，審計(jì)還在完善政府招商引資項(xiàng)目管理的程序和政府目標(biāo)考核管理體系，營(yíng)造招商引資求真求實(shí)的良好環(huán)境等方面發(fā)揮了積極有效的作用。