湖北京山審計(jì)局提升財(cái)政審計(jì)質(zhì)量顯成效
近年來(lái),京山縣審計(jì)局采取五項(xiàng)得力措施,著力提升財(cái)政審計(jì)質(zhì)量,奮力打造財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)精品,取得明顯成效。該局財(cái)政審計(jì)先后向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送多項(xiàng)案件,促進(jìn)縣政府出臺(tái)多個(gè)整改規(guī)范性文件,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)評(píng)比中名列前茅。
一是完善審計(jì)組織。該局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)與同級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)同步實(shí)施。對(duì)縣審計(jì)局、政府投資審計(jì)局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局、直屬分局的審計(jì)力量予以整合。實(shí)行“四統(tǒng)一,三同步、三結(jié)合”。即審計(jì)實(shí)施中“統(tǒng)一審計(jì)方案,統(tǒng)一組織實(shí)施,統(tǒng)一調(diào)配力量,統(tǒng)一定性處理”。審計(jì)過(guò)程中 “同步進(jìn)點(diǎn),同步實(shí)施,同步完成”。審計(jì)內(nèi)容和方法上實(shí)現(xiàn)“決策與管理結(jié)合,內(nèi)查與外調(diào)結(jié)合,預(yù)算與決算結(jié)合”,打好財(cái)政審計(jì)總體戰(zhàn)。
二是創(chuàng)新審計(jì)思路。主動(dòng)適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和完善財(cái)政預(yù)算管理、推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的新要求,把審計(jì)監(jiān)督貫穿于財(cái)政大預(yù)算的全過(guò)程,一面抓預(yù)算編制審計(jì),促進(jìn)預(yù)算的科學(xué)型;一面抓預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行的合理性。從預(yù)算收入入手,著力于預(yù)算支出審計(jì);從預(yù)算結(jié)果出發(fā),著力于預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程審計(jì)。通過(guò)對(duì)財(cái)政資金的整體效能作出分析評(píng)價(jià),實(shí)施量化考核,以此促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理水平的提高。
三是改進(jìn)審計(jì)方法。在審計(jì)方式方法上打破“逢賬必審”的傳統(tǒng),科學(xué)篩選審計(jì)賬套。突出審計(jì)重點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)民生資金以及政府關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,百姓聚焦的熱點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)力度,大膽批露問(wèn)題。同時(shí),大力實(shí)施計(jì)算機(jī)審計(jì)。通過(guò)審前調(diào)查,對(duì)新的“地方稅務(wù)征管系統(tǒng)”、“部門(mén)預(yù)算管理系統(tǒng)”等進(jìn)行深入了解和分析,在此基礎(chǔ)上力求靈活多樣運(yùn)用AO審計(jì)工具,在審計(jì)中注重業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析,從而大大提高了審計(jì)工作效率。
四是提升審計(jì)效能。采取“四個(gè)對(duì)接”促使提升審計(jì)效能。即:財(cái)政審計(jì)與全部政府性資金審計(jì)調(diào)查相對(duì)接,揭示全部政府性資金總量規(guī)模增長(zhǎng)情況、收支結(jié)構(gòu)及變動(dòng)情況、管理風(fēng)險(xiǎn)等;財(cái)政審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相對(duì)接,促進(jìn)強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理,降低行政成本,提高工作效能;財(cái)政審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相對(duì)接,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞,督促領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)部管理;財(cái)政審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相對(duì)接,強(qiáng)化對(duì)中央、省市專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)資金的規(guī)范管理和資金使用效益的提高。
五是擴(kuò)大審計(jì)成果。把審計(jì)實(shí)施的終結(jié)看作審計(jì)過(guò)程的一半,高度注重審計(jì)信息反饋和審計(jì)問(wèn)題整改。一方面以“審計(jì)情況反映”、“審計(jì)動(dòng)態(tài)”等向政府、人大、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)反映,并通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等多種媒介多方面,多角度,正面、全面反映審計(jì)成果,另一方面注重審計(jì)問(wèn)題整改,通過(guò)縣委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)過(guò)問(wèn)督辦,召開(kāi)整改專題會(huì),縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審計(jì)整改情況工作報(bào)告,實(shí)施跟蹤審計(jì)等形式檢查審計(jì)整改落實(shí)情況,有效發(fā)揮了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)在保障縣域經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行中“免疫”功能。
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