江岸審計局積極跟進服務機構改革成效明顯
去年,江岸區(qū)審計局積極參與該區(qū)新一輪政府機構改革工作,精心組織對相關單位離任領導經濟責任審計,對涉及撤銷、合并、新建部門的國有資產安全、完整性進行深入調查,取得明顯成效。審計共涉及機構改革新成立以及撤銷、合并等13家部門,包括二級事業(yè)單位職能劃轉10家;涉及資產總量20492萬元、在職人員總數207人。通過審計,既摸清了家底,又界定了前任與后任的經濟責任,并有針對性的提出了相應建設性意見和建議。
一是嚴格財務審批“一支筆”制度,規(guī)范了津補貼發(fā)放問題。在審計實施中,該局將有無利用機構改革之機亂發(fā)津補貼等問題納入審計重點,注重查深查透。如在區(qū)某局經責審計中發(fā)現該單位二級部門財務管理層次繁多、漏洞較大及發(fā)放津補貼依據不充足,其并入部門也來函咨詢如何規(guī)范津補貼發(fā)放標準,該局及時予以函告要求被審計單位嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,規(guī)范財務審批一支筆制度,取消違規(guī)發(fā)放項目,按照規(guī)定發(fā)放津補貼;又如:原區(qū)某局按照部門文件發(fā)放全局干部2007年經濟目標獎勵計75.67萬元,違反了關于補貼和福利開支的規(guī)定,該局作出應將上述擠占資金退還再就業(yè)專項資金賬戶,并調整有關會計科目,并在今后工作嚴格執(zhí)行相關政策要求、按規(guī)定標準發(fā)放津補貼的審計決定。有效規(guī)范了津補貼的發(fā)放行為。
二是維護了國有資產安全完整。在審計過程中,該局將核查國有資產有無流失、損失、浪費等問題列入重點。如在區(qū)某局經責審計中發(fā)現該單位某前任領導2001年私人借款67000元,至今仍有40000元尚未歸還,對此該局提出了應立即收回借款,清理往來款項、保障國有資產的安全完整的審計建議,被審計單位積極采納了審計建議,相關問題已整改;另在區(qū)某單位經責審計中發(fā)現該單位負責人以個人名義代表單位簽署經濟擔保協(xié)議達138萬元,給國有資產流失埋下隱患,該局一方面將此情況上報區(qū)經責領導小組,另一方面責成該單位立即通過司法途徑解除擔保協(xié)議,及時消除國有資產安全隱患。
三是保障了中央擴內需政策的落實。該局充分考慮中央擴內需政策落實工作的延續(xù),全力保障相關工作的順利移交。在對區(qū)農業(yè)局經責審計中,將原屬該局管理的中央擴內需項目資金進行了認真清理,將正在實施的項目與所配套專項資金一并完整移交,保障了中央擴內需項目的正常運轉和工作的有序銜接。截止目前相關移交項目進展順利,資金管理規(guī)范有序,促進了中央擴內需政策的落實。
四是規(guī)范了新建單位的財務管理。將促進被審計單位建立健全內控制度,完善運行機制,提高資金使用效率和經濟效益,實現財政財務收支的真實完整貫穿始終。對區(qū)某新建事業(yè)單位財務收支審計,針對該單位未設置專門會計、資金審批制度不嚴、財務核算方式不規(guī)范、建設資金運行存在安全隱患等諸多薄弱環(huán)節(jié),該局及時提出應盡快建立健全內控制度、完善資金審批程序等審計建議。引起了政府蔡區(qū)長的高度重視,并作出“管理上的問題非常嚴重,要認真督促整改,舉一反三,完善制度”的批示。該中心主管部門區(qū)統(tǒng)籌辦公室等相關單位根據審計建議認真研究整改方案,制訂整改措施,目前,財政部門對建設資金已實行了全程監(jiān)管,并派駐專職會計對建設資金進行核算管理,區(qū)統(tǒng)籌辦公室已制訂完善相應的財務管理、資金審批等內部控制制度計20余項。
五是加大對違紀問題的查處及成果開發(fā)力度。重點查處違反財經紀律的相關問題,如在區(qū)某事業(yè)單位財務收支審計中,查出該單位公款私存、資金賬外循環(huán)、坐收坐支等重大違紀問題,現相關問題正在處理之中。同時該局還加大了經濟責任審計中查出問題的披露力度及審計成果的開發(fā)利用,通過編發(fā)多期《審計要情》,對審計結果中帶有傾向性、普遍性的典型案例進行分析、點評,促進被審計單位加強財務管理,提高理財水平,并從規(guī)范管理、推進制度建設的層面提出建設性意見,達到了“審計一個、規(guī)范一片”的效果。
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