2011年伊始，赤壁市審計局在統(tǒng)籌安排2011年工作中，以構(gòu)建財政審計大格局為主線，以促進建立公共財政體系為目標，以服務(wù)“兩個報告”為著眼點，以預(yù)算執(zhí)行審計為重點，以整合審計資源為手段，建立統(tǒng)一高效的審計工作協(xié)調(diào)機制，全面提升審計工作水平和成果。

　　一、樹立財政審計大格局理念。一是樹立宏觀意識。把財政審計放在國民經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)中去思考、去定位要著眼于研究經(jīng)濟與財政發(fā)展的辯證關(guān)系，微觀審計中發(fā)現(xiàn)的問題提升到宏觀層面來分析研究，從制度上、體制上提出建設(shè)性意見，促進提高政府理財和駕馭經(jīng)濟的能力。二是樹立公共財政意識。站在國家財政的角度，充分體現(xiàn)財政國家和公共的內(nèi)在要求，突出全部政府資金運行總體情況的全面把握，從體制、安全、績效的角度來審視國家財政運行系統(tǒng)，推動財政體制改革、保障財政安全、提高財政績效水平。三是樹立審計跟進意識。改變以往審計側(cè)重于時點、單個、靜態(tài)和階段性事后監(jiān)督的做法，實現(xiàn)政府財政性資金全覆蓋、財政經(jīng)濟運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)全跟蹤、國家公共財政建設(shè)重點內(nèi)容全關(guān)注。

　　二、豐富財政審計內(nèi)容。將全部政府性資金納入財政審計范圍，以綜合預(yù)算審計為主導(dǎo)，以稅收及部門預(yù)算執(zhí)行情況審計為基礎(chǔ)，以政府采購和國庫集中收付為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對財政性資金使用績效的審計，防范政府債務(wù)風(fēng)險。在資金使用上，對納入政府財政使用和管理的所有資金進行審計；在審計決策上，除財政、稅務(wù)和國庫等部門必審之外，對有資金分配權(quán)、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門作為重點審計對象，將資金決策分配環(huán)節(jié)、資金管理監(jiān)督環(huán)節(jié)、預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)作為審計重點環(huán)節(jié)；在具體操作上，將財政支出或收入較大的教育、國土部門，執(zhí)收執(zhí)罰等重點單位作為納入必審內(nèi)容，對農(nóng)業(yè)、教育、社保、城建等財政專項資金作為重點監(jiān)督內(nèi)容，對事關(guān)全市發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利、交通、新農(nóng)村建設(shè)、廉租房建設(shè)等重點建設(shè)項目納入經(jīng)常性審計內(nèi)容，做到“一線串珠”，以面拓展。

　　三、整合審計資源。針對財政審計內(nèi)容廣泛、審計力量相對不足的實際情況，要做好審計項目計劃，按照圍繞經(jīng)濟工作中心，突出審計工作重點的原則，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標統(tǒng)籌安排全局審計工作，對本級預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政預(yù)（決）算審計進行整合，納入財政審計范圍，在編制計劃時，進行統(tǒng)一安排。合理整合審計資源，統(tǒng)一調(diào)配審計力量，打破股室限制，推行統(tǒng)籌管理模式，形成既分工又通力合作的審計整體，實現(xiàn)“四個結(jié)合”，即：本級財政預(yù)算執(zhí)行審計與部門預(yù)算審計相結(jié)合、預(yù)算執(zhí)行審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合、財政財務(wù)收支審計及政府投資工程審計與效益審計相結(jié)合、傳統(tǒng)手工審計與計算機審計相結(jié)合。

　　四、探索開展財政資金投入項目建設(shè)績效審計。一是抓好財政資金投入項目建設(shè)預(yù)算執(zhí)行績效審計，通過審查財政資金分配科學(xué)性、合理性，來分析財政資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，以促進提高財政資金管理、使用水平。二是抓好財政專項資金績效審計，通過審查，以關(guān)注中央、省、市惠民政策的貫徹落實情況，促進深化改革完善相關(guān)制度，提高資金管理使用效率。三是抓好土地開發(fā)出讓績效審計、通過審查，揭示在土地開發(fā)出讓過程中違規(guī)、違紀、違法等問題，促進規(guī)范運作，遏制腐敗行為，提高土地出讓金的使用效益。四是抓好政府投資工程項目建設(shè)績效審計，通過審查，評價政府財政資金投入工程項目建成后的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，從而促進政府財政資金投入工程項目建設(shè)科學(xué)決策、規(guī)范管理、提高效益。

　　五、謀求財政聯(lián)網(wǎng)審計新突破。充分利用財政與審計聯(lián)網(wǎng)的有利條件，對全市部門預(yù)算及執(zhí)行情況進行采集、轉(zhuǎn)換、審查、篩選和歸納匯總，全面掌握全市部門預(yù)算及執(zhí)行情況，對比部門預(yù)算與執(zhí)行情況是否存在偏差、是否預(yù)算與執(zhí)行“兩張皮”，揭示部門預(yù)算存在的問題，深層次分析存在問題和產(chǎn)生偏差的根本原因，提出審計建議，為市人大批準部門預(yù)算提供宏觀決策，促進細化部門預(yù)算，使部門預(yù)算合理化、科學(xué)化及部門預(yù)算執(zhí)行剛性化。

　　六、提升審計成果再上新臺階。加大成果反映，探索由反映單項審計信息向反映綜合審計信息轉(zhuǎn)變。在財政審計中，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作及社會關(guān)注的焦點與熱點問題，加大審計信息綜合分析力度。同時注意對審計中發(fā)現(xiàn)的單個的、零星的、原始的審計素材進行綜合性加工，有意識地上升到宏觀經(jīng)濟管理的高度進行分析，力求從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性、個性中關(guān)注普遍性、動態(tài)中把握規(guī)律性，撰寫一批分量重、價值高、宏觀性強的綜合性審計信息簡報，逐步改變反映審計信息單一、缺乏綜合性與宏觀性的傳統(tǒng)做法，推動財政審計成果反映上層次、上臺階。