山東濱州確定2011經濟責任審計工作思路
在近日召開的市經濟責任審計工作領導小組會議上,濱州市敲定了2011年經濟責任審計工作思路,即認真貫徹兩辦《規(guī)定》,著力增強“六性”,推動經濟責任審計工作深入發(fā)展。
一是增強經濟責任審計計劃的科學性。根據(jù)黨委政府的工作重點、干部管理監(jiān)督和黨風廉政建設的需要,突出審計重點,科學制定經濟責任審計項目計劃,逐步規(guī)范審計對象管理?茖W制定審計對象分類管理辦法、中長期審計計劃和年度審計計劃,實行動態(tài)管理。
二是增強經濟責任審計監(jiān)督的時效性。繼續(xù)加大任中審計力度,前移審計監(jiān)督關口,建立起任中審計為主、任中審計和離任審計相結合的經濟責任審計工作方式,努力促進審計監(jiān)督從事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉變。積極支持陽信縣探索經濟責任跟蹤審計,并擇機在其他縣區(qū)推廣,做到對即將到齡和需要調整的領導干部,提前介入進行經濟責任審計,一直到領導干部離任,有效防止突擊花錢、濫發(fā)錢物等違紀行為的發(fā)生。
三是增強經濟責任審計內容的實用性。以兩辦《規(guī)定》確定的審計內容為基礎,緊密結合市委市政府的中心工作,圍繞“兩區(qū)”開發(fā)建設,重點關注領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀,促進本地區(qū)、本部門、本單位科學發(fā)展情況;關注產業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變、土地管理、節(jié)能減排等重大經濟和社會發(fā)展政策的貫徹執(zhí)行情況;關注重大投資、重大資產處置以及其他重大經濟決策的制定、執(zhí)行情況和效果;關注財政財務收支的真實、合法、效益情況等。
四是增強經濟責任審計管理的規(guī)范性。按照《規(guī)定》的新要求,對現(xiàn)行經濟責任審計方面的規(guī)章制度辦法進行梳理,盡快修訂完善不合時宜的管理制度。完善審計對象管理、組織協(xié)調、計劃管理、評價和責任界定、審計整改、情況通報報告、結果運用、問責和責任追究等制度,進一步健全經濟責任審計制度體系,夯實經濟責任審計工作科學發(fā)展的基礎。
五是增強經濟責任審計結果的建設性。加強經濟責任審計結果的綜合分析,揭示當前影響和制約經濟社會發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞,站在促進健全完善制度機制、實現(xiàn)標本兼治的高度提出審計意見和建議,對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,要及時向政府匯報并提出解決的對策,發(fā)揮好參謀助手作用。對單位存在的問題,要注重指導、督促完善內部控制制度,建立起長效管理機制。
六是增強經濟責任審計作用的警示性。盡快探索建立與科學發(fā)展觀相適應的領導干部經濟責任審計評價體系,針對問題發(fā)生的原因,嚴格界定領導干部從中應負的責任。建立《經濟責任審計定責問責辦法》,加大對領導干部違法違紀違規(guī)問題處理及問責力度。逐步探索和推行經濟責任審計結果公告制度,真正發(fā)揮經濟責任審計的警示作用。
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