從2007年開(kāi)始，武漢市洪山區(qū)審計(jì)局持續(xù)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，通過(guò)對(duì)新農(nóng)合資金籌集、使用及管理情況進(jìn)行分析，提出了“逐年擴(kuò)大覆蓋區(qū)域和人群，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例，降低鄉(xiāng)村級(jí)醫(yī)院起付線，增大受益范圍，確保醫(yī)保政策健康運(yùn)行”等審計(jì)建議。區(qū)委、區(qū)政府高度重視審計(jì)建議，最近，研究出臺(tái)了《武漢市洪山區(qū)2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》。

　　“新政”進(jìn)一步完善了新農(nóng)合保障體系建設(shè)，規(guī)定新農(nóng)合自愿參合，以收定支，收支平衡，基金封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“財(cái)政代收、專(zhuān)戶(hù)管理、衛(wèi)生核準(zhǔn)”的財(cái)務(wù)管理制度，確保基金安全，保證參合農(nóng)民享受基本的醫(yī)療服務(wù)，減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　“新政”擴(kuò)大了新農(nóng)合覆蓋面：凡屬本區(qū)常住農(nóng)業(yè)人口，包括外出打工農(nóng)民均可以在本區(qū)辦理參合手續(xù)。

　　“新政”提高了參保標(biāo)準(zhǔn)：從2011年1月起，洪山區(qū)參加新農(nóng)合的農(nóng)民每人每年的籌資標(biāo)準(zhǔn)將從目前的145元漲至200元，籌資標(biāo)準(zhǔn)上漲了55元。調(diào)整后，每位農(nóng)民只需繳納30元，就可享受在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病報(bào)銷(xiāo)85%，其他醫(yī)院按照類(lèi)級(jí)報(bào)銷(xiāo)比例在75%，五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、特困優(yōu)撫對(duì)象的個(gè)人參合費(fèi)用由區(qū)財(cái)政支付。

　　“新政”規(guī)定新農(nóng)合實(shí)行“大病統(tǒng)籌+門(mén)診統(tǒng)籌” 的直補(bǔ)模式：門(mén)診統(tǒng)籌基金每年每人30元；大病統(tǒng)籌基金每年每人170元，同時(shí)提高了新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)：從每人每年最高可報(bào)銷(xiāo)10萬(wàn)元，該標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)下湖北省新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)的最高紀(jì)錄。

　　“新政”還對(duì)新農(nóng)合的定點(diǎn)診療醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)整，從目前的22家增至32家，同時(shí)實(shí)行參合農(nóng)民就醫(yī)一卡通，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民持卡在所定點(diǎn)診療醫(yī)院就醫(yī)，費(fèi)用結(jié)算“直補(bǔ)”。

　　“新政”完善了監(jiān)督管理體系，成立區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，由紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)任主任，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及人大代表、政協(xié)委員、參合農(nóng)民代表為成員的洪山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理委員會(huì)，對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行和管理情況實(shí)行全程監(jiān)管。

　　通過(guò)新農(nóng)合“新政”的實(shí)施，在全區(qū)農(nóng)村建立起科學(xué)、穩(wěn)定、有效、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的以大病統(tǒng)籌為主，兼顧門(mén)診統(tǒng)籌的農(nóng)民健康保障體系，全面提高農(nóng)民群眾的健康素質(zhì)，該區(qū)12.6萬(wàn)農(nóng)民將受益于新農(nóng)合“新政”，農(nóng)民“看病貴”、“看病難”問(wèn)題將得到緩解，提高農(nóng)民群眾健康水平。