吉林嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序 外資審計(jì)上新臺(tái)階
2011年,吉林省審計(jì)廳共有11個(gè)國際金融組織貸援項(xiàng)目公證審計(jì),截至6月底,外資運(yùn)用審計(jì)處如期完成了7個(gè)項(xiàng)目審計(jì),共審計(jì)了項(xiàng)目實(shí)施單位63個(gè),審計(jì)資金總額13.8億元。按時(shí)向有關(guān)國際金融組織和審計(jì)署提交了審計(jì)報(bào)告。
外資運(yùn)用審計(jì)處在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人員少、任務(wù)重的情況下,認(rèn)真執(zhí)行新的《國家審計(jì)準(zhǔn)則》和《國外貸援款公證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范審計(jì)程序,外資公證審計(jì)質(zhì)量明顯提高,受到了審計(jì)署外資司的好評(píng)。
外資審計(jì)之所以在短時(shí)間發(fā)生了這么大的變化,得益于廳領(lǐng)導(dǎo)對外資公證審計(jì)的重視和支持,提高了吉林省審計(jì)廳各個(gè)層面對外資公證審計(jì)的認(rèn)識(shí),促使吉林省審計(jì)廳對外資審計(jì)采取了一些新的舉措。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視外資審計(jì)工作,增加外資審計(jì)人力上的投入。2011年,為了保證外資公證審計(jì)質(zhì)量,吉林省審計(jì)廳從市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)4人參與外資審計(jì)工作。最近,吉林省審計(jì)廳又將從社會(huì)長期聘任的2名年輕的審計(jì)人員,分配給外資處,在一定程度上緩解了外資審計(jì)人員不足、結(jié)構(gòu)不盡合理的局面。
二是抓住重點(diǎn),規(guī)范審計(jì)操作規(guī)程。參照《世界銀行貸款項(xiàng)目審計(jì)操作指南》,結(jié)合我省國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)實(shí)際,外資處人員歸納整理出一套我省國外貸援款公證審計(jì)工作操作規(guī)程和模板,包括審前準(zhǔn)備階段、內(nèi)部控制測評(píng)、實(shí)質(zhì)性測試和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)四個(gè)模塊,歸納整理80余種表格供今后參考使用,以上規(guī)程和模板的使用,提高了工作效率。
三是加強(qiáng)對外資審計(jì)人員培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)的方式出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、集中學(xué)習(xí)和審計(jì)實(shí)踐中以老帶新的方式交互進(jìn)行。上半年,外資處先后5人次到審計(jì)署外資司匯報(bào)工作,每次都帶著審計(jì)檔案,向外資司領(lǐng)導(dǎo)、專家請教。外資處還一行4人對黑龍江省審計(jì)廳外資審計(jì)工作進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí),學(xué)到了兄弟省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作做法。4月22日,吉林省審計(jì)廳舉辦了全省外資公證審計(jì)培訓(xùn)班,對34名審計(jì)人員進(jìn)行了外資審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了較好的效果。
四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),要求和爭取被審計(jì)單位支持配合。3月9日,吉林省審計(jì)廳組織召開了全省國外貸援款項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)財(cái)務(wù)人員參加的國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)工作座談會(huì)。希望通過審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和服務(wù),共同提高我省國外貸援款項(xiàng)目管理水平。會(huì)議還明確了項(xiàng)目單位和審計(jì)機(jī)關(guān)各自的責(zé)任與義務(wù),共同探討了我省國外貸援款項(xiàng)目管理中存在的突出問題及解決措施。雙方通過面對面交流,提高了被審計(jì)單位對外資審計(jì)工作的重視程度,審計(jì)工作也得到了被審單位更深層次的理解與支持。
通過以前采取的一些新舉措,保證了外資公證審計(jì)了達(dá)到了審計(jì)署的要求。6月14日,吉林省審計(jì)廳對第一年審計(jì)的亞行貸款吉林松花江水污治理項(xiàng)目按規(guī)定到審計(jì)署外資司進(jìn)行送審。這是對吉林省審計(jì)廳近半年來對外資公證審計(jì)采取一系列整改措施所取得效果的一次檢驗(yàn)。我們的審計(jì)項(xiàng)目受到審計(jì)署外資司復(fù)核人員的一致好評(píng),認(rèn)為工作認(rèn)真、程序規(guī)范。外資司徐吉明司長希望吉林省廳繼續(xù)努力、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要求把好的整改的做法,上報(bào)給外資司,并希望吉林省廳在2011年秋天召開的全國外資審計(jì)座談會(huì)做發(fā)言。