山東聊城市人大常委會下發(fā)《審議意見書》
聊城市十五屆人大常委會第27次會議審議了2010年度市級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告,對報告給予高度評價,并下發(fā)《聊城市人大常委會會議審議意見書》,提出四條建議促進審計結(jié)果的落實。
市人大常委會認(rèn)為,審計報告客觀真實、內(nèi)容全面、重點突出,客觀評價2010年度市級預(yù)算執(zhí)行取得的成效,認(rèn)真查找預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,較好地發(fā)揮了審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
為進一步提高預(yù)算管理水平,維護財政安全,提高財政資金使用效益,促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,針對審計發(fā)現(xiàn)問題,市人大常委會專門下發(fā)《審議意見書》,提出四條建議,促進審計結(jié)果的落實。一是科學(xué)編制預(yù)算,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線政策,不斷改進預(yù)算編制辦法;合理核定支出項目、定員定額標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)收執(zhí)罰成本,完善收費調(diào)控機制;加快預(yù)算下達(dá)與資金撥付,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性;控制結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額,提高資金績效;財政決算中增列“調(diào)整或變更”欄目,并對預(yù)算調(diào)整或變更情況作出說明。
二是依法加強征收管理,做到應(yīng)收盡收。堅持依法治稅,完善稅源控管體系,強化對重點行業(yè)、重點單位和重點項目的稅源管理,規(guī)范稅收征收秩序,做到應(yīng)收盡收;完善非稅收入征收系統(tǒng),強化非稅收入征管,增強政府統(tǒng)籌安排各項收入的能力。
三是加強專項資金管理和監(jiān)督,保證資金安全有效運行。高度重視專項資金管理工作,建立分工明晰、責(zé)任明確、相互制約的專項資金分配、使用、監(jiān)督機制,明確財政部門、主管部門、實施單位的職權(quán),為資金的規(guī)范分配、有效使用、嚴(yán)格監(jiān)督提供制度保證。
四是重視審計監(jiān)督,積極推進整改。市政府要進一步加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),支持審計部門依法審計,不斷提高審計工作的公開性和透明度。突出審計重點,高度重視審計查出問題的糾正和處理,對審計查出的問題,必須明確作出處理意見,責(zé)成有關(guān)部門和單位盡快整改落實到位;加強對整改情況的跟蹤監(jiān)督,并在規(guī)定時間內(nèi)向市人大常委會報告。注重從體制和機制上推進改革,研究改進措施,建立健全長效管理機制,從根本上杜絕類似問題的重復(fù)發(fā)生。
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