安徽省天長市將審計整改納入制度化管理軌道
為切實加強審計監(jiān)督,進一步規(guī)范全市行政、企事業(yè)單位財政財務(wù)收支行為,加大審計整改力度,充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能,安徽省天長市政府近期出臺《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》,將審計整改納入制度化管理軌道。這是天長市為審計整改工作頒布的首個紅頭文件。
《意見》指出,審計整改是審計工作的重要內(nèi)容,是政府依法行政的必然要求。長期以來,審計整改不到位的問題一直沒有得到很好解決,成為行政執(zhí)法的難點。全市各部門和各單位一定要從提高政府依法行政水平的高度,充分認(rèn)識加強審計整改工作的重要性和必要性,狠抓審計整改的落實,在全市營造一種遵紀(jì)守法、誠實守信的良好氛圍。
《意見》規(guī)定,審計整改工作嚴(yán)格執(zhí)行“四項制度”。一是整改情況報告制度。被審計單位要在規(guī)定時間內(nèi)向市審計局報告審計整改方案、整改責(zé)任人和整改措施;市審計局要不定期地向市政府報告審計整改情況,在年底報送全年審計整改綜合報告;并受市政府委托將全年審計整改綜合情況向市人大報送。通過以上報告制度的落實,使市人大、市政府及時準(zhǔn)確了解審計整改工作情況,促進審計整改有效落實。二是整改工作聯(lián)動制度。審計整改工作聯(lián)動部門、單位主要有市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、人社局、發(fā)改委、財政局、稅務(wù)局、審計局等,各部門依法協(xié)助審計部門履行審計監(jiān)督職責(zé),各司其職、分類督辦,形成審計整改監(jiān)督合力。通過通報和反饋審計整改和整改相關(guān)情況,提出協(xié)調(diào)解決審計整改的相關(guān)問題的建議,實現(xiàn)審計整改信息共享。三是整改跟蹤督查制度。市審計部門或?qū)徲嫴块T會同監(jiān)察等部門要審計結(jié)論文書生效后的90日內(nèi)進行跟蹤督查,幫助、促進被審計單位建章立制,促使問題得到及時糾正;對無故拒不整改的,下發(fā)督促整改通知,并在一定范圍內(nèi)通報督查結(jié)果。對涉及重大違法違紀(jì)問題移送有關(guān)部門處理的,促使有關(guān)部門及時依法查處,并將督查、查處結(jié)果反饋市審計局。四是整改問責(zé)制度。各單位的主要負(fù)責(zé)人是審計整改的第一責(zé)任人,也是問責(zé)的重點對象。在具體操作上,實行審計機關(guān)執(zhí)法問責(zé)、監(jiān)察機關(guān)效能問責(zé)、人民群眾民意問責(zé)等形式。
《意見》強調(diào),要切實加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo),加大審計查出問題的整改力度,把審計成果提升到更高層次;審計部門要加大屢查屢犯問題的處罰力度,要弄清原因,分清責(zé)任,采取有力措施,限時糾正處理;審計部門在審計中,要深入細(xì)致地與被審計單位交換意見,作出的審計決定要客觀公正、實事求是,所提出的審計意見和建議要合情、合理,并具有可操作性,便于問題的糾正。
日前,天長市審計局組織人員對2010年和2011年的部分審計項目審計意見落實情況進行了檢查,檢查結(jié)果表明,絕大多數(shù)部門和單位十分重視審計整改工作。如市財政局對職能股室專戶較多,核算管理較分散,分塊專戶管理在一定程度上導(dǎo)致了財政資金分散、難以綜合調(diào)控問題,市財政局及時研究整改方案,已清理合并12個賬戶,撤銷52個賬戶。計生委、藥監(jiān)局對專項資金未能分項目明細(xì)核算問題及時進行了賬務(wù)調(diào)整;計生委對下屬單位計生服務(wù)站無依據(jù)發(fā)放各種補助問題,召開專題會議,目前以規(guī)范到位;市地稅局對審計移送的涉稅事項8項,涉稅金額達(dá)124.22萬元,已全部征繳入庫。