信息化建設為安徽阜陽審計事業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀
阜陽市位于安徽省西北部,轄潁州、潁泉、潁東三區(qū)和臨泉、太和、阜南、潁上四縣及界首市,面積近萬平方公里,人口一千余萬,是安徽省人口最多的市,也是全國比較大的地級市之一。
近年來,阜陽市審計信息化建設在市委、市政府的高度重視下,在省審計廳的精心指導下,在市局黨組的正確領導下,緊緊圍繞審計工作的中心和重心,全面推進“金審工程”建設,充分應用現(xiàn)場審計作業(yè)系統(tǒng)(AO)實施現(xiàn)場審計,充分利用審計管理系統(tǒng)(OA)進行審計管理,形成了嶄新的數(shù)字化審計作業(yè)平臺,使審計工作效率和審計管理水平又上了新臺階,為更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能提供了強有力的技術(shù)支持和保障服務。
一、組織領導篇
阜陽市審計局領導高度重視信息化工作,健全了組織機構(gòu),成立了由局黨組書記、局長武杰任組長的審計信息化領導小組,形成了“主要領導牽頭抓,分管領導負責管,業(yè)務科室重應用”的工作機制。局機關(guān)設立了審計信息技術(shù)應用科,充實計算機專業(yè)人員具體負責計算機管理應用工作。各區(qū)縣審計機關(guān)也根據(jù)本單位實際情況,確定了專、兼職機構(gòu)和人員,從事本單位審計信息化建設工作。
二、硬件建設篇
全市審計機關(guān)先后投入646萬元用于審計信息化建設,其中市本級投入為192萬元。初步建成以OA和AO系統(tǒng)為核心,以市縣互聯(lián)為橋梁,以信息系統(tǒng)審計為抓手,以視頻會商系統(tǒng)為載體,以聯(lián)網(wǎng)審計為拓展的具有阜陽特色的審計信息系統(tǒng),實現(xiàn)了審計機關(guān)管理科學化、信息化。
市局建有專業(yè)網(wǎng)絡機房,完成了互聯(lián)網(wǎng)、政務外網(wǎng)和審計專網(wǎng)三套相互獨立的網(wǎng)絡布線,配有11臺服務器、2臺核心交換機、2臺硬件防火墻以及磁盤陣列等設備,消防、防雷、新風、UPS等設施一應俱全,建成了連通省廳及縣區(qū)的視頻會商系統(tǒng)。機房的安全高效運行,為審計工作全程提供了源源不斷的動力,保證了審計信息的安全共享。
三、服務保障篇
一是制度保障。阜陽市審計局先后出臺并修訂完善了《阜陽市審計局AO與OA信息交互管理辦法》、《阜陽市審計局計算機設備應用管理制度》、《阜陽市審計局計算機管理人員職責》等63項審計信息化規(guī)章制度,并整理成冊,為深入推進信息化工作奠定了基礎。
二是經(jīng)費保障。阜陽市審計局在政府的支持和有關(guān)單位的配合下,信息化建設經(jīng)費納入了財政預算,財政每年安排專項資金用于信息化建設和維護工作,保障了審計信息化的順利開展。
三是人員保障。阜陽市審計局信息技術(shù)科現(xiàn)有5名工作人員,其中有4名計算機專業(yè)人員,審計信息化工作技術(shù)力量得到了強化。
四、推廣應用篇
該局積極推廣計算機在審計工作中的運用,充分利用計算機審計的巨大優(yōu)勢,審計項目的AO利用率已達100%,提高了工作效率,降低了審計成本和審計風險,鍛煉和提升了審計人員的業(yè)務素質(zhì),實現(xiàn)了在審計技術(shù)及審計手段的新突破。全市審計人員撰寫的AO應用實例獲審計署應用獎2篇、鼓勵獎4篇,獲省廳表彰12篇;撰寫的計算機審計方法入選審計署審計方法庫3篇,獲省廳表彰16篇。市局開發(fā)計算機審計程序“備份還原SQL Server數(shù)據(jù)庫工具”被省廳“四小軟件”庫收錄。全市共有28人通過計算機審計中級培訓,155人取得AO認證考試合格證書,審計業(yè)務人員合格率達100%.
五、縣區(qū)成效篇
近年來,我市以潁上縣審計局、潁東區(qū)審計局和界首市審計局為代表的縣級審計局信息化建設高速發(fā)展,形成了具有阜陽特色的縣級審計模式。
潁上縣是國家級貧困縣,潁上縣審計局為找到一條適合自身的信息化建設之路,本著技術(shù)裝備水平與實際工作需要、與審計人員計算機應用能力、與經(jīng)費保障供給三個相適應的原則,從1997年開始,低起點起步、分年投入,穩(wěn)步提高,逐年加大,累計投入百余萬元,初步形成實用、完善的信息化硬件基礎。同時,潁上縣審計局狠抓人才培養(yǎng),加大培訓力度。一方面積極選送業(yè)務骨干參加上級組織的各種培訓,一方面在本局安排各種形式的培訓學習,全局形成了“不掌握信息技術(shù)就要被審計工作淘汰”的氛圍。至2011年底,全局24名職工有18名通過了AO認證考試,4名人員取得了計算機審計中級資格。
近年來,潁東區(qū)審計局信息化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展,連續(xù)6年被省審計廳評為全省審計系統(tǒng)審計學習年、法制年、質(zhì)量年、創(chuàng)新年、提升年活動先進集體和審計信息化推進工程年活動先進集體,系全省唯一一個連續(xù)獲得此榮譽的縣級審計機關(guān)。潁東的審計信息化建設始終緊扣時代發(fā)展的脈搏,緊跟時代前進的步伐,以昂揚向上的姿態(tài),奮勇拼搏的作風,無私奉獻的精神,展現(xiàn)出信息時代審計監(jiān)督的風采,樹立起新時期縣級審計機關(guān)艱苦奮斗、自強不息、勇于創(chuàng)新的楷模。
2010年,界首市審計局投資近80萬元,在全省率先建成縣(區(qū))財政聯(lián)網(wǎng)審計平臺。結(jié)合本地區(qū)實際對縣(區(qū))財政聯(lián)網(wǎng)審計的五大功能模塊進行了修改和完善,按照審計署提出的“預算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的計算機審計模式,實現(xiàn)與財政部門總預算、部門預算、國庫集中支付和非稅收入等五大系統(tǒng)模塊的實時采集與數(shù)據(jù)預警。目前,利用平臺共建立聯(lián)網(wǎng)審計項目40多個,采集轉(zhuǎn)換了五大類共計70多個賬戶的近百套賬,已初步形成了審計數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)了對不同單位帳套的橫向數(shù)據(jù)比較和同一單位多年度帳套的縱向比較。界首聯(lián)網(wǎng)審計的成功實現(xiàn)為全省聯(lián)網(wǎng)審計的建設畫上了精彩的一筆,省審計廳劉戰(zhàn)平廳長親自到界首專門指導聯(lián)網(wǎng)審計工作,并要求全省要向界首市學習。隨后界首經(jīng)驗在全省得到了廣泛的推廣。
六、展望未來篇
阜陽市審計機關(guān)信息化建設秉承以學習促應用,以應用促創(chuàng)新,以創(chuàng)新促發(fā)展的理念,堅持人本思想,始終把培養(yǎng)高水平的計算機專業(yè)審計人才作為工作的主攻方向,科學謀劃,整體推進,以不懈的努力和持久的活力著推動阜陽審計信息化蓬勃發(fā)展。
2011年,阜陽市政府將該局開展的信息系統(tǒng)審計和聯(lián)網(wǎng)審計建設,列為全市重點業(yè)務應用系統(tǒng),2012年,又將數(shù)字化審計應用平臺納入全市電子政務建設體系,為阜陽審計信息化建設創(chuàng)造了更為有利的發(fā)展環(huán)境。我們相信,在不久的將來,阜陽審計信息化建設必將取得更加輝煌的成績。
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