黑政發(fā)[2001]33號
頒布時間:2001-05-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:黑龍江省人民政府
各行政公署,各市、縣人民政府,省政府各直屬單位:
1999年國家頒布了企業(yè)效績評價體系,正式建立了全國統(tǒng)一的企業(yè)效績評價制度,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府間接管理國有企業(yè)、建立和完善企業(yè)激勵約束制度創(chuàng)造了有利條件。通過效績評價將企業(yè)一定經(jīng)營期間的資產(chǎn)運營、財務(wù)效益、盈利能力和發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行定量和定性對比分析,對企業(yè)經(jīng)營成果和經(jīng)營風(fēng)險做出真實、客觀、公正的綜合評判,為政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、考核企業(yè)經(jīng)營效益等提供重要參考依據(jù)。這是我國企業(yè)考核制度的一項重大改革,也是健全和完善企業(yè)監(jiān)督考核機制的一項重要措施,對于加強國有企業(yè)外部監(jiān)督和內(nèi)部管理,改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況,不斷提高企業(yè)資本運營效益具有十分重要的意義。為了在全省開展好這項工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、各地要切實加強對企業(yè)效績評價工作的領(lǐng)導(dǎo)。為使這項工作有效地開展起來,省政府已成立了由主管副省長任組長的省企業(yè)效績評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省企業(yè)效績評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)實施企業(yè)效績評價的組織、宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)中介機構(gòu)審查評價數(shù)據(jù)資料,進(jìn)行企業(yè)效績綜合評價等日常工作。各地也要采取有效措施,確保這項工作的順利進(jìn)行。各有關(guān)部門要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抽調(diào)精干人員,提供必要的經(jīng)費和辦公條件;各級財政(國資)部門作為牽頭單位要認(rèn)真做好有關(guān)技術(shù)性、基礎(chǔ)性的服務(wù)工作,積極進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通;有關(guān)部門要加強溝通配合,搞好分工協(xié)作,形成合力,共同推動企業(yè)效績評價工作的深入開展。
二、各地要結(jié)合實際情況,積極穩(wěn)妥地確定企業(yè)效績評價工作范圍,積累經(jīng)驗,盡早在全部國有企業(yè)中實行效績評價工作。2001年企業(yè)效績評價工作范圍以省管企業(yè)為重點,列入?yún)⒃u范圍的省管企業(yè),對其權(quán)屬子公司也要進(jìn)行效績評價,評價結(jié)果報省備案。各行署、市政府可根據(jù)各自的實際情況確定其他企業(yè)參評范圍,但各地參加效績評價的企業(yè)戶數(shù)不應(yīng)少于上年參評戶數(shù)。
三、各地、各有關(guān)部門要把企業(yè)效績評價宣傳作為一項重要內(nèi)容,充分利用報刊、電臺、電視等媒體,加強宣傳力度,向社會各界宣傳企業(yè)效績評價工作的作用和意義,介紹企業(yè)效績評價體系和方法內(nèi)容。有關(guān)部門要加強企業(yè)效績評價專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)和鍛煉一支政治素質(zhì)強、技術(shù)過硬的企業(yè)效績評價工作隊伍,吸收和聘請專家、學(xué)者積極參與這項工作,以保證企業(yè)效績評價工作質(zhì)量。
四、各有關(guān)部門要切實將企業(yè)效績評價結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、企業(yè)經(jīng)營管理者的收入、考核企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)管理水平等掛鉤,利用企業(yè)效績評價結(jié)果,作為國家資本結(jié)構(gòu)調(diào)整決策、實施國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股和選擇技改支持項目的重要依據(jù);作為企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容;利用效績評價進(jìn)行企業(yè)診斷,促進(jìn)和改善企業(yè)經(jīng)營管理;作為加強金融監(jiān)管和企業(yè)信用評價的方法和手段等。同時要積極探索企業(yè)效績評價結(jié)果多方面的應(yīng)用途徑,使之為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供服務(wù)。
五、各地要結(jié)合建立規(guī)范的企業(yè)會計信息公開披露制度,根據(jù)政府監(jiān)管企業(yè)工作需要,定期公布企業(yè)效績評價結(jié)果,加強社會及輿論對企業(yè)的監(jiān)督,以促進(jìn)企業(yè)監(jiān)管工作和企業(yè)內(nèi)部管理水平不斷提高。