【問題】
如何理解“企業(yè)發(fā)生的合理的勞動保護支出，準予扣除”？
【解答】
可從以下幾方面來理解：
一、必須是企業(yè)已經實際發(fā)生的支出
這是稅前扣除的基本原則，企業(yè)只有實際發(fā)生的費用支出，才準予稅前扣除。
二、必須是合理的支出
有人認為，對于企業(yè)的勞動保護支出，應據實扣除，不應有“合理的”限制。本條之所以加上“合理的”條件限制，主要是防止有些企業(yè)可能借此逃避稅收，也為稅務機關在實際稅收征管中，行使相應的調整權，預留法律依據。條例起草過程中，有一種意見認為，應對“合理的”范圍進行界定�？紤]到不同行業(yè)、不同環(huán)境下的企業(yè)生產經營活動千差萬別，無法對其勞動保護支出作統(tǒng)一的界定，同時為了保持《企業(yè)所得稅法實施條例》的整體性和穩(wěn)定性，在通過其他規(guī)定來具體認定“合理的”范圍而不影響執(zhí)行的前提下，條例沒有對“合理的”范圍作具體界定。
三、必須是勞動保護支出
條例草案曾經規(guī)定，本扣除項目中的勞動保護支出，是指確因工作需要為雇員配備或提供工作服、手套、安全保護用品、防暑降溫用品等所發(fā)生的支出�？紤]到條例體例、框架的協(xié)調性、一致性等因素的要求，也考慮到企業(yè)的勞動保護支出難以得出簡單的統(tǒng)一標準，且條例草案本身規(guī)定的某些用語不盡科學，所以條例刪除了草案中關于勞動保護支出的界定的規(guī)定。但是，這并不是否定草案關于勞動保護支出的界定的基本內容，而是將其放入規(guī)章由國務院財政、稅務主管部門予以處理。本條規(guī)定的勞動保護支出，仍然需要滿足以下條件，一是必須是確因工作需要，如果企業(yè)所發(fā)生的所謂的支出，并非出于工作的需要，那么其支出就不得予以扣除；二是為其雇員配備或提供，而不是給其他與其沒有任何勞動關系的人配備或提供；三是限于工作服、手套、安全保護用品、防暑降溫品等，如高溫冶煉企業(yè)職工、道路施工企業(yè)的防暑降溫品，采煤工人的手套、頭盔等用品。