(一)行政訴訟的適用范圍
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)向法院提起行政訴訟。
(二)訴訟管轄
1.級別管轄。
基層人民法院管轄第一審行政案件。
中級人民法院管轄下列第一審行政案件:
。1)確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
(2)對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
。3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。
2.地域管轄。
行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法 院管轄。經(jīng)復議的案件,復議機關(guān)改變原具體行政行為的,也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。
對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
(二)起訴和受理
對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復議,對復議不服的,再向人民法院提起訴訟,也可以直接向人民法院提起訴訟。
法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關(guān)申請復議,對復議不服再向人民法院提起訴訟的,應當先申請行政復議。
(四)審理和判決
人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應當是3人以上的單數(shù)。
審理行政案件,不適用調(diào)解。
人民法院應當在立案之日起3個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的,報經(jīng)批準程序。
當事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
人民法院對上訴案件,認為事實清楚的,可以實行書面審理。審理上訴案件,應當在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長的,報經(jīng)批準程序。
(五)侵權(quán)賠償
行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機關(guān)或者該行政機關(guān)工作人員所在的行政機關(guān)負責賠償。行政機關(guān)賠償損失后,應當責令有故意或者重大過失的行政機關(guān)工作人員承擔部分或者全部賠償費用。