我國的內(nèi)部審計經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)制定了“內(nèi)部審定標(biāo)準(zhǔn)”及細(xì)則，但科研單位開展內(nèi)部審計起步較遲，需要采取措施和對策迎頭趕上，為發(fā)展科學(xué)事業(yè)提供保障。

　　一、科研單位內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計的工作基礎(chǔ)較好

　　由于科研事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較簡單，運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，并且多年形成一套固定的工作流程，加上人員結(jié)構(gòu)大多“以老帶新”，人員相對穩(wěn)定，因此科研事業(yè)單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)比較好，這為內(nèi)部審計工作創(chuàng)造了條件。盡管科研單位經(jīng)費(fèi)來源渠道多，承擔(dān)的科研課題涉及國家的各個領(lǐng)域，除了遵守《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》外，還需要按照資金來源實行項目經(jīng)費(fèi)管理，遵守相關(guān)的會計制度。且科研單位每年都要接受來自各個方面的審計，為科研單位打下了扎實的審計工作基礎(chǔ)。

　?。ǘ﹥?nèi)部審計工作的獨(dú)立性和權(quán)威性不強(qiáng)

　　這是由內(nèi)部審計本身的性質(zhì)和特點決定，目前科研部門內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是屬內(nèi)部機(jī)構(gòu)，且與其他科室是平行的，因此在審計過程中不可避免地受本單位利益的約束，當(dāng)涉及全局和局部利益時，就不得不考慮本單位領(lǐng)導(dǎo)的意見。由于易受本單位行政領(lǐng)導(dǎo)的干擾，其審計工作很難行使獨(dú)立監(jiān)督的職能，特別是遇到違規(guī)違紀(jì)行為時，內(nèi)部審計容易喪失客觀的判斷，從而影響內(nèi)審工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。

　?。ㄈ﹥?nèi)部審計范圍狹窄

　　內(nèi)部審計多限于常規(guī)審計和傳統(tǒng)式審計兩個方面，而管理審計和效益審計很少，在一定程度上出現(xiàn)重審計輕管理、重結(jié)果輕過程、重問題輕建議的傾向；審計監(jiān)督和財務(wù)審核工作松弛，隨意性大；審計工作沒有做到制度化、常規(guī)化，往往是等到某一單位發(fā)現(xiàn)“紕漏”或隱患時再考慮審計；另外資產(chǎn)管理、工作效率等方面的審計還未排到日程上來。

　?。ㄋ模﹥?nèi)部審計人員不足、素質(zhì)不高

　　我國科研單位的內(nèi)部審計最近幾年才開始啟動，審計人員的數(shù)量明顯不足，高水平的審計人員更為稀少，跟不上國家日新月異的社會建設(shè)和科技發(fā)展的步伐；審計人員的知識結(jié)構(gòu)也比較單一，專業(yè)知識不夠廣泛，無法適應(yīng)越來越復(fù)雜多樣的財務(wù)工作的評價和監(jiān)督。特別是近年來審計內(nèi)容多、任務(wù)重，外出培訓(xùn)不僅經(jīng)費(fèi)缺乏，而且也擠不出時間，致使很多科研單位內(nèi)部審計人員沒有機(jī)會參加審計系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，專業(yè)知識得不到及時更新，素質(zhì)得不到得高。

　　二、科研單位內(nèi)部審計的改進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┙⒎侄钨|(zhì)量控制制度。扎實做好內(nèi)部審計工作在內(nèi)部審計工作中，建立事前、事中和事后三階段質(zhì)量控制制度：事前做好審計的預(yù)備階段，建立科學(xué)的審計項目的選題制度，根據(jù)重要性原則、可行性原則、效益性原則和增值性原則，選準(zhǔn)審計項目，認(rèn)真編制審計方案和程序；事中的關(guān)鍵是抓好審計證據(jù)的質(zhì)量，應(yīng)采取適當(dāng)抽樣的方法和各級復(fù)核的程序，獲取具有充分性、相關(guān)性和可靠性的證據(jù)，為證實審計事項和撰寫審計結(jié)論提供依據(jù)；事后要突出審計報告的編制復(fù)核和審計結(jié)論的執(zhí)行情況，審計報告應(yīng)該實事求是，客觀公正地反映審計事項，報告應(yīng)針對被審計單位的工作活動和內(nèi)部控制的缺陷提出可行性的改進(jìn)意見，以推動本單位各項工作的全面進(jìn)步。

　?。ǘ┐罅﹂_展計算機(jī)審計，提高審計的工作效率科研單位內(nèi)部審計開展電算化，可以提高審計效率和工作質(zhì)量。在電算化之前，必須進(jìn)行大量審計證據(jù)的調(diào)查和收集，只有充分的審計調(diào)查，才能保證計算機(jī)審計的質(zhì)量；要建立計算機(jī)審計的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，建議有關(guān)單位加快開發(fā)適于科研單位標(biāo)準(zhǔn)化操作的內(nèi)部審計軟件，要求其功能不僅可以把不同財務(wù)軟件的會計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為審計軟件可識別處理的數(shù)據(jù)，而且對采取的數(shù)據(jù)可以分析、核對和評價，并形成審計決定。以推動科研單位內(nèi)部審計更上一層；還要重視計算機(jī)審計結(jié)果的復(fù)核工作，可以通過內(nèi)審前期和后期出現(xiàn)的線索及底稿資料進(jìn)行復(fù)核，確保計算機(jī)審計的高質(zhì)量水平。

　　（三）更新內(nèi)部審計理念，創(chuàng)建科學(xué)審計模式內(nèi)部審計要堅持開放和創(chuàng)新的理念，可考慮將內(nèi)部審計從單位管理轉(zhuǎn)向集成式的管理，從單純的內(nèi)審轉(zhuǎn)向由被審管理層參與的協(xié)作審計。如現(xiàn)行內(nèi)部審計項目的報表體系多是突出“問題式”的報表設(shè)計，多以查處違規(guī)違紀(jì)為重點，并以問題資金金額大小評價審計的優(yōu)劣，而忽視管理增效、經(jīng)營增值的評價，建議采用定性和定量相結(jié)合的方法，或采用國際通用平衡計分方法對管理審計和效益審計進(jìn)行評價。內(nèi)部審計成果評價可考慮將被審單位整改后的財務(wù)成果與整改前成果結(jié)合起來評價，從而起到以審促改、增值增效的結(jié)果。通過溝通。增強(qiáng)服務(wù)意識，把內(nèi)審提高到一個新的層次，審計人員可以主動與被審單位流通，并把溝通貫穿至審計的整個過程，通過溝通消除誤會、化解矛盾、建立融洽的工作氣氛，爭取被審管理層的支持和幫助，以期獲得準(zhǔn)確真實的會計信息和證據(jù)，從而利于內(nèi)審及早發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，這不僅提高了審計的工作效率，同時也使被審單位管理層及員工更自覺地增強(qiáng)內(nèi)部控制和自律的責(zé)任。實踐證明：內(nèi)部審計只有爭取到被審單位管理層和相關(guān)部門的理解和支持，才能有效把握審計重點，從而提高審計的科學(xué)性，為單位的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　?。ㄋ模┩卣苟喾N學(xué)習(xí)渠道，提升審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要抓緊抓好新審計人員的培養(yǎng)和老審計人員的繼續(xù)再學(xué)習(xí)?？梢钥紤]每年組織審計人員進(jìn)行經(jīng)驗和心得交流，并邀請審計專家講課，提高審計人員的理論知識；通過以審帶訓(xùn)和以老帶新的做法，互幫互學(xué)，提高審計質(zhì)量；還可以考慮采取內(nèi)審和外審的互動方式，構(gòu)筑審計業(yè)務(wù)交流平臺；必要時把審計骨干派出去進(jìn)修以更新知識，從而進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。