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1、嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員管理制度,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量水平
會(huì)計(jì)造假事件的產(chǎn)生,也有一個(gè)過(guò)程,從造假念頭的產(chǎn)生、執(zhí)行、到假象的出現(xiàn),中間經(jīng)歷策劃者、組織者與具體實(shí)施者。而為會(huì)計(jì)人員又是主要、必不可缺的實(shí)施者,因此,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),保護(hù)好會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益,是杜絕會(huì)計(jì)造假的重要條件。對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理制度有會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試,會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試,會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育等,要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和企業(yè)管理人員的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高對(duì)財(cái)會(huì)工作的管理水平。
2、強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,約束高管人員行為
就會(huì)計(jì)造假而言,從各方面強(qiáng)化約束單位負(fù)責(zé)人的行為是非常必要的,目前的約束手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。盡管單位負(fù)責(zé)人承諾對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),但會(huì)計(jì)造假還是層出不窮,因此應(yīng)該制定出這方面的具體可行的辦法,使單位負(fù)責(zé)人個(gè)人對(duì)其會(huì)計(jì)造假行為承擔(dān)更多的處罰,更多地追究其民事責(zé)任和刑事責(zé)任,而不是只對(duì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰了事。
3、完善會(huì)計(jì)法律體系,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督力度
《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)管理的法定基礎(chǔ),對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)核算加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督起到了保障的作用;逐步出臺(tái)的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等專(zhuān)業(yè)性規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)管理體系,但隨著改革的不斷深入,新問(wèn)題新矛盾的不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)法律體系和會(huì)計(jì)規(guī)章制度還要不斷地完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制還要進(jìn)一步強(qiáng)化。
財(cái)政部門(mén)肩負(fù)著會(huì)計(jì)管理工作的主體作用,各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)都要承擔(dān)起這一歷史重任,切實(shí)保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。完善的審計(jì)監(jiān)督體系是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化的保證,目前我國(guó)的審計(jì)監(jiān)督體系包括政府審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三個(gè)層次,社會(huì)審計(jì)-注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),將成為企業(yè)監(jiān)督的重要力量,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)企業(yè)效益、企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的同時(shí),更要關(guān)注企業(yè)會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。這些不同層次不同角度的監(jiān)督審計(jì)力量都要發(fā)揮出應(yīng)有的作用,相互配合,形成一個(gè)完整監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的主要途徑:一是盡快制定《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套法律,提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性;二是強(qiáng)化財(cái)政機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度;三是加強(qiáng)各會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)管協(xié)作,逐步建立起一個(gè)高效的會(huì)計(jì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合平衡。它是保證會(huì)計(jì)工作有序運(yùn)行的必要手段,也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證,最終達(dá)到杜絕會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象的發(fā)生。
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