國(guó)稅函[2007]305號(hào)文《關(guān)于企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后相關(guān)費(fèi)用稅前扣除問題的批復(fù)》曾明確,企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)為員工報(bào)銷的油料費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,以及以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问桨l(fā)放的交通補(bǔ)貼,均屬于企事業(yè)單位的工資薪金支出,應(yīng)一律計(jì)入企事業(yè)單位的工資總額,按照現(xiàn)行計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行稅前扣除。
新稅法實(shí)施后,國(guó)稅函[2007]305號(hào)文也自然失效,因此,企便函[2009]33號(hào)對(duì)企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后為員工在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷的燃油費(fèi),分兩個(gè)階段明確了企業(yè)所得稅適用政策:2008年1月1日(不含)以前,仍按國(guó)稅函[2007]305號(hào)文規(guī)定處理;2008年1月1日(含)以后,則按國(guó)稅函[2009]3號(hào)文《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》規(guī)定,為員工報(bào)銷的燃油費(fèi)作為職工交通補(bǔ)貼在職工福利費(fèi)中扣除。這里我們要注意三個(gè)問題:
1、新稅法實(shí)施前,內(nèi)資企業(yè)工資的稅前扣除實(shí)行計(jì)稅工資或工效掛鉤工資標(biāo)準(zhǔn)稅前扣除辦法,而新稅法實(shí)施后,企業(yè)發(fā)生的合理工資薪金支出則統(tǒng)一實(shí)行據(jù)實(shí)扣除辦法,而職工福利費(fèi)在不超過工資薪金總額14%范圍內(nèi)準(zhǔn)予扣除。因此,新稅法實(shí)施前,將公務(wù)用車制度改革后發(fā)給個(gè)人的交通補(bǔ)貼計(jì)入工資,可能會(huì)出現(xiàn)納稅調(diào)整,而新稅法實(shí)施后如果仍將其作為工資薪金,則一般不會(huì)存在納稅調(diào)整。企便函[2009]33號(hào)文要求2008年1月1日(含)以后為員工報(bào)銷的燃油費(fèi)作為職工福利費(fèi)處理,則仍可能出現(xiàn)納稅調(diào)整,因此這一改變顯然對(duì)企業(yè)是不利的;
2、國(guó)稅函[2007]305號(hào)文規(guī)定企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后,為員工在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷的油料費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用均作為工資薪金處理,國(guó)稅函[2009]3號(hào)文則只籠統(tǒng)地規(guī)定為職工發(fā)放的交通補(bǔ)貼作為職工福利費(fèi)處理,而并未明確“交通補(bǔ)貼”的具體內(nèi)容。企便函[2009]33號(hào)文只明確企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后為員工在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷的燃油費(fèi)在新稅法實(shí)施后作為職工福利費(fèi)處理,那么為職工報(bào)銷的過路費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用在稅前如何處理呢?文件并未明確;
3、企便函[2009]33號(hào)文明確企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后為員工在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷的燃油費(fèi)在新稅法實(shí)施后作為職工福利費(fèi)處理,但在個(gè)人所得稅的處理上,根據(jù)國(guó)稅函[2006]245號(hào)《關(guān)于個(gè)人因公務(wù)用車制度改革取得補(bǔ)貼收入征收個(gè)人所得稅問題的通知》,仍應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。具體計(jì)征方法,企便函[2009]33號(hào)文明確應(yīng)按國(guó)稅發(fā)[1999]058號(hào)文《關(guān)于個(gè)人所得稅有關(guān)政策問題的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,即個(gè)人因公務(wù)用車和通訊制度改革而取得的公務(wù)用車補(bǔ)貼收入,扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費(fèi)用后,按照“工資、薪金”所得項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。關(guān)于公務(wù)費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn),企便函[2009]33號(hào)文也作了進(jìn)一步明確,即公務(wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣贫,如?dāng)?shù)卣粗贫ü珓?wù)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),按交通補(bǔ)貼全額的30%作為個(gè)人收入扣繳個(gè)人所得稅。