有公眾評論說，本屆上海世博會將是史上最貴的一次世博會。伴隨這一評價而來的是，世博會的賬本里到底盈虧多少？
看得見的支出
上個月官方披露說，上海世博會有“兩本賬”：一本是建設賬，主要指世博會的直接建設投入，包括園區(qū)中的永久館，如中國館、主題館、“世博軸”、世博中心、演藝中心等，以及其他相關設施的改造，如交通、地下設施、水電等，共計180億元；第二本賬是運營賬，即從5月1日到10月31日，世博會運營期間所需費用，共計106億元。
286億元的支出，并不是一個小數(shù)目。據(jù)相關人士介紹，世博會的資金來源主要有三個渠道：一是政府的財政投入；二是發(fā)行建設債券；三是從市場運營中獲取。
“世博資金中中央財政占比非常小，地方財政支持較多，但通過運營和發(fā)行建設債券所融資金總量也十分可觀。”上海專員辦副專員卞文甫對此表示。
來自上海財經(jīng)大學世博經(jīng)濟研究院（下稱“世博研究院”）的一項研究似乎可以說明市場因素積極參與世博建設的動因，即保證世博會“不賺不賠”并非難事，甚至有可能會“穩(wěn)賺不賠”。
支撐這一結論的依據(jù)是：180天的世博會期間，預計游客數(shù)量為7000萬人次。世博研究院院長陳信康表示，如果游客數(shù)量達到預計的7000萬人次，直接收入就可以達到486.64億元，而依照相關產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應，則可產(chǎn)出794.77億元。而從3月份的門票出售情況看，情況比預期的還要樂觀。
7000萬人次，近800億元的產(chǎn)出，或許這正是中國政府情愿將世博會升格的奧秘所在。“評價一個項目是否具有效益，或許比單純評價一個項目更為復雜。北京奧運會雖然最終收支結余10億元，但包括志愿者服務等隱性支出并未算在其中。”中央財經(jīng)大學財政學院教授曾康華表示。
世博會在成本的計算上也面臨同樣的窘境。上海興建地鐵、過江隧道、高速鐵路等巨額市政建設費用是否應計入世博成本也有爭論。不過，官方給出的答案是否定的：這些市政建設是可以長遠使用的，這些不能算在世博會的成本內。世博投入中的固定資產(chǎn)投資，如永久場館的建設等可以長期發(fā)揮效益，也不能簡單地計入當期成本，而是應該分期攤入成本。
看不見的收入
世博會賬本的直接成本計量一目了然。然而，對于收益的 評價則眾說紛紜，有產(chǎn)業(yè)升級說、地區(qū)輻射說、后世博效應說等等。
“評價一項公共工程或公共活動的效益，單純算經(jīng)濟賬是片面的，因為公共工程或公共活動的外溢性是很難計算的一個量。舉個簡單的例子，世博會給游客帶來的愉悅、對上海市文化建設的貢獻，算不算收益？”曾康華表示。
也有專家表示，類似世博會這樣的大型盛會，可以計算純投入，但是無法計量純產(chǎn)出。
據(jù)相關研究顯示，1名世博會的參觀者將對旅游、酒店、交通、通訊、餐飲等13個產(chǎn)業(yè)起到拉動作用；另外，舉辦世博會對推動上海的城市轉型也未嘗不是一個千載難逢的契機；再者，舉辦世博會所帶來的信心拉動、城市影響力提升，甚至對及早走出金融危機的陰霾等方面都將是其他任何建設項目所難以比擬的。
就拿上海六大支柱產(chǎn)業(yè)之一的汽車業(yè)而言，近年來，其面臨的國內外競爭激烈，甚至以往的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)銳減，而“綠色世博、低碳世博”目標的提出，為上海汽車行業(yè)的轉型提供了一個機會。可見，世博會所帶來的邊際效應是無法完全通過數(shù)字來量化的。
上海世博會將不會以“盈虧”論英雄。但毫無疑問，世博會賬本的盈虧將始終是大眾關注的一個焦點所在。也許，數(shù)字并不能全面說明問題，但數(shù)字和賬本或許可以成為世博會的督導者。