8月13日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)郭建新在第四屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師論壇上表示，做大做強(qiáng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)，特別是中央企業(yè)加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的意義。
中央企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，是參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。近年來(lái)，中央企業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，郭建新充分肯定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在促進(jìn)中央企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。
這些積極作用主要表現(xiàn)在，一是開(kāi)展決算審計(jì)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。各中央企業(yè)以執(zhí)行新準(zhǔn)則為契機(jī)，狠抓基礎(chǔ)管理，全面開(kāi)展了戶數(shù)清理和資產(chǎn)清查，統(tǒng)一修訂會(huì)計(jì)核算辦法，完善內(nèi)控制度，改進(jìn)管理流程，調(diào)整優(yōu)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)管理與業(yè)務(wù)管理的銜接，實(shí)現(xiàn)了新舊準(zhǔn)則的平穩(wěn)過(guò)渡。
與此同時(shí)，國(guó)資委還大力規(guī)范中央企業(yè)選聘年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)機(jī)構(gòu)行為，鼓勵(lì)中央企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式，按照公開(kāi)、公平、公正原則，選聘資信條件好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)，此舉有效促進(jìn)和提高了中央企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平。
二是開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，提供專(zhuān)項(xiàng)咨詢，服務(wù)中央企業(yè)改革發(fā)展。國(guó)資委加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革，不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的過(guò)程中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師在多方面提供了專(zhuān)業(yè)服務(wù)。在中央企業(yè)的改革改制、整體上市、兼并收購(gòu)、重組整合等過(guò)程中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了大量財(cái)務(wù)審計(jì)以及專(zhuān)業(yè)咨詢等服務(wù)活動(dòng)，在監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)中，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師也做了大量的工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng)。
為了促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地服務(wù)中央企業(yè)又好又快發(fā)展，郭建新也提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。
高度重視審計(jì)質(zhì)量。對(duì)企業(yè)編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，是出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的重要組成部分和重要工作手段，是建立出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管體系、依法維護(hù)出資人合法權(quán)益的必要措施，也是強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效方法。因此，國(guó)資委要求中央企業(yè)必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并不得干預(yù)審計(jì)結(jié)果，以保證審計(jì)的獨(dú)立性。
積極拓展審計(jì)業(yè)務(wù)。2008年5月，國(guó)家發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，今年4月又發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，要求企業(yè)逐步對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。這為注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)一步拓展審計(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)闊了空間。近幾年，國(guó)資委一直督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控，防范風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布了《中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)內(nèi)控的有效性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)，有的已經(jīng)聘請(qǐng)事務(wù)所對(duì)內(nèi)控有效性進(jìn)行審計(jì)。郭建新希望會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師積極開(kāi)拓并努力做好這一業(yè)務(wù)，促進(jìn)中央企業(yè)健全內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
努力做大做強(qiáng)。郭建新認(rèn)為，要形成10家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能夠跨國(guó)經(jīng)營(yíng)并提供綜合服務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所和200家左右能夠?yàn)榇笾行推笫聵I(yè)單位及上市公司提供高質(zhì)量服務(wù)、管理規(guī)范的中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，任務(wù)還是非常艱巨的。
隨著中央企業(yè)的快速發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，迫切需要一批具有國(guó)際資質(zhì)、國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)際視野和國(guó)際執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及熟悉國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則和慣例、精通國(guó)際會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則的高水平注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
郭建新最后表示，國(guó)資委將按照國(guó)務(wù)院的工作部署，積極配合財(cái)政部和中注協(xié)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管合作，為加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)而共同努力。