在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和地方國(guó)資監(jiān)管部門的推動(dòng)下，地方國(guó)資有望掀起重組熱潮。
19日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在杭州召開(kāi)首次有關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督地方國(guó)資工作的專題會(huì)議。國(guó)資委副主任黃淑和明確指出，地方國(guó)資委要重視明確本地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位，優(yōu)化地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步指導(dǎo)地方重視發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
據(jù)了解，為推動(dòng)地方國(guó)企重組，國(guó)資委此前還舉辦了一期國(guó)企重組上市培訓(xùn)班，指導(dǎo)地方國(guó)資監(jiān)管部門更好地開(kāi)展工作。
從培訓(xùn)班上傳出的消息顯示，重組、并購(gòu)和上市是國(guó)資委今年工作的重點(diǎn)。國(guó)資委要求，在確保穩(wěn)定的前提下，以提高國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)行效率和資源的優(yōu)化配置為目標(biāo)，以國(guó)有企業(yè)的有序整合為契機(jī)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈方向，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的重組、并購(gòu)和上市，以及上市公司的戰(zhàn)略性重組。
國(guó)有上市公司整合待提速
據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)20多年的努力，國(guó)企國(guó)有控股上市公司已成為資本市場(chǎng)的主流。數(shù)據(jù)顯示，到2009年底，A股上市公司共1718家，其中國(guó)有控股上市公司938家，占54.6%，利潤(rùn)總額占全部A股上市公司的52.83%，營(yíng)業(yè)收入占比則高達(dá)78.9%。
盡管數(shù)量猛增，但國(guó)有控股上市公司小而分散的問(wèn)題也逐漸暴露。
國(guó)資委一位高層在培訓(xùn)班上說(shuō)，目前國(guó)有控股上市公司整合還不夠快，大多數(shù)公司規(guī)模小，且分布在各個(gè)行業(yè)，資源沒(méi)有得到合理配置，缺乏具有獨(dú)立發(fā)展能力的上市公司。
資產(chǎn)證券化空間巨大
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，上海、河南、黑龍江、浙江、安徽、江西、重慶、云南、山西、山東、廣東、陜西等省市國(guó)資監(jiān)管部門已下發(fā)文件，提出通過(guò)資本市場(chǎng)整合地方國(guó)資。分析人士認(rèn)為，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》發(fā)布之后，又有國(guó)資委的支持和引導(dǎo)，上述地方國(guó)資整合速度將加快。
與此同時(shí)，提高資產(chǎn)證券化率也成了擺在各地國(guó)資監(jiān)管部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。據(jù)上述高層人士介紹，目前各地國(guó)企資產(chǎn)證券化程度不一，央企快于地方國(guó)企，東部?jī)?yōu)于西部，直轄市快于省區(qū)。“上市公司占比較低，重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入資本市場(chǎng)。”
北京和上海是資產(chǎn)證券化進(jìn)程較快的地方，兩市的資產(chǎn)證券化率也僅僅為24%和25.4%。為加快資產(chǎn)證券化進(jìn)程，今年以來(lái)，上海市多家國(guó)企籌劃重組。
華泰證券一份報(bào)告認(rèn)為，由于地方國(guó)有資產(chǎn)的總量大于中央企業(yè)，因而可供注入上市公司的地方國(guó)資潛在數(shù)量更加驚人。“地方國(guó)資證券化將主要集中在金融、地產(chǎn)、核心產(chǎn)業(yè)和交通等領(lǐng)域。”