2011年1月18日-20日，國家稅務總局黨組書記、局長肖捷帶領總局有關司局負責同志赴海南省，就基層稅務機關推進懲治和預防腐敗體系建設以及實施境外旅客購物離境退稅政策情況開展調(diào)研，并看望和慰問了基層稅務干部職工。肖捷強調(diào)，要把以人為本、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)到各項稅收工作中，不斷開創(chuàng)稅收事業(yè)科學發(fā)展的新局面。
今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是落實中央建立健全懲防體系工作規(guī)劃的關鍵之年。調(diào)研期間，肖捷聽取了海南省國稅局關于推進懲治和預防腐敗體系建設工作的匯報，并提出了要求。他強調(diào)，全國稅務系統(tǒng)要認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神，深入推進懲防體系建設。
第一，要深入抓好黨風廉政建設責任制的落實。肖捷要求，全國稅務系統(tǒng)要認真貫徹落實好中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。各級稅務機關黨組要切實承擔起反腐倡廉的主體責任，黨組主要負責同志要真正擔負起第一責任人的職責，黨組其他同志要認真履行好“一崗雙責”的工作要求。
第二，要切實加強對領導干部的監(jiān)督。肖捷指出，總局出臺了貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的三個配套文件，其目的就是加強對各級稅務機關領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督。各級稅務機關領導干部必須以身作則，帶頭學習、模范執(zhí)行，自覺作廉潔自律的表率、落實責任的表率、接受監(jiān)督的表率。
第三，要按照制度加科技的思路推進內(nèi)控機制建設。肖捷強調(diào)，內(nèi)控機制建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要環(huán)節(jié)。近年來，無論是總局機關還是各省局機關，在內(nèi)控機制建設上都取得了較好成效。但也要清醒地看到，在一些部門、一些崗位還仍然存在風險點查找不到位、防控措施不完善和制度執(zhí)行力有待提高等問題。必須從完善制度和利用信息化手段等方面，繼續(xù)推進內(nèi)控機制建設，努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。
第四，要進一步加大查處違紀違法案件的工作力度。肖捷要求，對損害納稅人利益的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決查處，決不姑息遷就。各級稅務機關要繼續(xù)深化對工程領域突出問題、公務用車管理以及利用中介組織、涉稅軟件的開發(fā)和售后服務等損害納稅人利益問題的專項治理，要在解決納稅人反映強烈的問題上取得新突破。
第五，要把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項稅收工作中。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上提出，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。肖捷強調(diào)，各級稅務機關要結(jié)合實際，研究制定貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的具體措施，切實把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實到各項稅收工作中。
經(jīng)國務院批準，海南省已于2011年1月1日開始實施境外旅客購物離境退稅政策。肖捷非常關心政策的落實情況。調(diào)研期間，肖捷一行先后來到三亞鳳凰國際機場離境退稅代理點、三亞市和�？谑须x境退稅定點商店以及海南省國稅局稅收征管監(jiān)控中心開展調(diào)研。肖捷認真查看了離境退稅工作的運行情況，聽取了有關方面的介紹，并對海關部門以及退稅代理點、定點商店的辛勤工作表示感謝。他指出，從目前情況看，離境退稅工作運行順暢，已經(jīng)取得初步的政策效果。他要求，各級稅務機關要進一步加大宣傳力度，扎實做好相關工作，充分發(fā)揮離境退稅政策對海南國際旅游島建設的促進作用。
時值2011年春節(jié)來臨之際，肖捷十分惦記基層稅務干部職工的工作生活情況。在海南省國稅局、地稅局，肖捷詳細詢問稅收信息化建設和推進專業(yè)化管理等工作開展情況。在三亞市、東方市國稅局、地稅局，肖捷深入辦稅服務廳看望和慰問工作在一線的廣大稅務干部職工。肖捷代表總局黨組感謝大家過去一年的辛勤工作，并向大家致以新春的問候和祝福。
在瓊期間，海南省黨政主要領導會見了肖捷一行，就有關稅收工作交換了意見。肖捷對近年來海南省稅務部門所做的工作給予了充分肯定，并代表總局黨組感謝海南省委、省政府對稅收工作的熱忱關心和大力支持。