證監(jiān)會日前發(fā)出公告，要求上市公司切實做好2010年年報編制、披露和審計工作。公告首次提出上市公司應(yīng)依法披露環(huán)境信息的要求。在規(guī)范關(guān)聯(lián)方資金方面，明確禁止控股股東“期間占用、期末償還”或“小金額、多批次”等占用上市公司資金的行為。公告還首次要求，建立會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)人員持有股票的登記備案制度。
公告指出，上市公司應(yīng)加大環(huán)境信息公開力度，滿足廣大投資人的環(huán)境知情權(quán)。列入環(huán)保部門公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單的上市公司及其子公司應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境信息公開辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定，在年報“重大事項”部分披露主要污染物的排放情況、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保達(dá)標(biāo)情況、同行業(yè)環(huán)保參數(shù)比較、環(huán)保問題及整改等環(huán)保信息。同時，鼓勵其他上市公司對環(huán)境信息進(jìn)行自愿披露，主動承擔(dān)社會環(huán)境責(zé)任。
對于會計師事務(wù)所，首次明確要求建立業(yè)務(wù)人員持有股票的登記備案制度。執(zhí)行上市公司審計業(yè)務(wù)的人員及其主要近親屬擁有上市公司股票，必須如實報告，并記錄在案，堅決杜絕利用公司內(nèi)幕信息買賣公司股票。
在減少關(guān)聯(lián)交易，增強上市公司獨立性方面，公告要求上市公司應(yīng)積極通過并購重組、定向增發(fā)等多種方式實現(xiàn)整體上市，從根本上解決由于部分改制上市等事項遺留的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競爭問題。
對于確實不能減少的關(guān)聯(lián)交易，上市公司應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)決策程序和信息披露義務(wù)，明確獨立董事事前審查義務(wù)以及事后責(zé)任追究機制，提高關(guān)聯(lián)交易運作的規(guī)范性。
為規(guī)范重大信息的內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序，公告要求上市公司強化敏感信息內(nèi)部排查、歸集、傳遞、披露機制，落實信息披露的歸口管理責(zé)任，制定涉及股東和實際控制人的信息問詢、管理、披露制度，防范股東和實際控制人在影響公司股價重大敏感事項發(fā)生前買賣公司股份的行為。創(chuàng)業(yè)板公司還應(yīng)充分披露其核心價值、風(fēng)險、高管減持及募集資金使用情況。