根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和國(guó)家財(cái)政“十二五”時(shí)期的有關(guān)要求，在認(rèn)真總結(jié)會(huì)計(jì)工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)、深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期會(huì)計(jì)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，近日，財(cái)政部制定并發(fā)布了《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。
財(cái)政部在《規(guī)劃》指出，“十一五”時(shí)期，牢固樹(shù)立以人為本的理念，通過(guò)建立公眾參與、專(zhuān)家論證、集體決策、社會(huì)公示的會(huì)計(jì)管理機(jī)制，在會(huì)計(jì)工作中充分保證公共利益要求。
《規(guī)劃》指出，“十二五”時(shí)期是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的關(guān)鍵歷史時(shí)期，我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革與發(fā)展，全面提升會(huì)計(jì)管理水平，努力開(kāi)創(chuàng)會(huì)計(jì)工作新局面。
健全以間接管理為主，推進(jìn)依法管理，發(fā)揮地方、部門(mén)、基層單位和會(huì)計(jì)人員積極性和創(chuàng)造性的會(huì)計(jì)管理體系。
不斷健全會(huì)計(jì)管理體制
根據(jù)會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法的有關(guān)規(guī)定，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，明確中央與地方各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍和權(quán)限。特別是市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在組織開(kāi)展各類(lèi)會(huì)計(jì)資格考試、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格信息采集與登記等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的管理，做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、企業(yè)內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息化、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等實(shí)施情況的信息搜集匯總分析等工作。
進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作組織協(xié)調(diào)發(fā)展
充分發(fā)揮各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)考試中心、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校等機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)工作方面的作用，建立健全有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作整體服務(wù)效能的會(huì)計(jì)管理體制，形成各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
“十二五”期間，財(cái)政部將加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各級(jí)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理，計(jì)劃對(duì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和中央會(huì)計(jì)主管部門(mén)會(huì)計(jì)管理人員輪訓(xùn)一次。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)會(huì)計(jì)管理人員，定期開(kāi)展對(duì)會(huì)計(jì)管理人員的教育培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供有力的人才保障。
統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
各級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)性地位，推動(dòng)《規(guī)劃》的有效貫徹實(shí)施，促進(jìn)本地區(qū)、本部門(mén)會(huì)計(jì)管理工作水平不斷邁上新臺(tái)階。
營(yíng)造《規(guī)劃》實(shí)施的良好社會(huì)環(huán)境
各級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)大力宣傳《規(guī)劃》的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，會(huì)計(jì)行業(yè)網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志等媒體應(yīng)采取多種形式報(bào)道宣傳《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理、深化會(huì)計(jì)改革創(chuàng)造有利條件和營(yíng)造良好氛圍。
建立《規(guī)劃》實(shí)施的監(jiān)督檢查機(jī)制
各級(jí)財(cái)政部門(mén)和中央有關(guān)主管部門(mén)要對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解和督促檢查，針對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施，確保會(huì)計(jì)改革與發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。各地區(qū)、各部門(mén)可根據(jù)本《規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn)。