國家工商總局日前出臺《關于進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的意見》，明確提出，要以信息共享、互聯(lián)互通為重點，加強工商行政管理不同業(yè)務系統(tǒng)間企業(yè)監(jiān)管信息的內聯(lián)應用，大力推進監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，加強政府部門間企業(yè)監(jiān)管信息的外聯(lián)應用，積極推動社會信用體系建設。
在認真梳理全國工商系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管經驗交流會取得的重要成果的基礎上，國家工商總局對全系統(tǒng)當前和今后一個時期進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管工作提出意見。《意見》共五部分十四項內容。
《意見》強調，進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，是新形勢下工商行政管理部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，更好地服務“十二五”規(guī)劃順利實施的迫切需要；是加快促進社會信用體系建設，推進企業(yè)信用信息內聯(lián)應用、外聯(lián)應用，建立完善社會信用制約機制的迫切需要；是努力做到“五個四”和認真落實“五個更加”，建設法治工商、服務工商、責任工商、信息工商，建立更加和諧監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境的迫切需要；是依法履行監(jiān)管職責，整合監(jiān)管資源、突出監(jiān)管重點、創(chuàng)新監(jiān)管機制的迫切需要；是加強自身建設、鍛煉監(jiān)管隊伍、轉變政府職能，不斷增強服務經濟社會發(fā)展本領的迫切需要。
《意見》提出，用3年左右的時間，建立完善綜合業(yè)務平臺，建成“國家經濟戶籍庫”；加強內聯(lián)應用，基本形成全系統(tǒng)各層級、各條線之間信息資源的互聯(lián)、互通、共享；推進外聯(lián)應用，基本實現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管信息與相關部門監(jiān)管信息的共享；打造公眾服務平臺，基本實現(xiàn)社會公眾對企業(yè)登記管理基本信息的網(wǎng)上查詢。
《意見》提出，進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，必須堅持全面統(tǒng)籌、整體規(guī)劃的原則，必須堅持科學分類、重點監(jiān)管的原則，必須堅持整合資源、信息共享的原則，必須堅持部門協(xié)作、形成合力的原則。
《意見》要求進一步完善企業(yè)信用分類監(jiān)管措施。在夯實數(shù)據(jù)基礎方面，確保系統(tǒng)內數(shù)據(jù)來源的唯一性和同一數(shù)據(jù)的一致性，建立完善數(shù)據(jù)質量責任制和監(jiān)督檢查長效機制，確保到“十二五”期末數(shù)據(jù)準確率、完整率均達99%以上的目標。在完善監(jiān)管分類方面，進一步完善充實信用分類監(jiān)管標準。在提高監(jiān)管效能方面，把加強企業(yè)信用分類監(jiān)管與加強信息化建設緊密結合、有機統(tǒng)一起來，推進業(yè)務工作與信息技術的深度融合，用信息化手段保證制度的執(zhí)行，使工商行政管理部門上下之間、地區(qū)之間、業(yè)務之間有機統(tǒng)一，形成監(jiān)管合力。
就進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管信息的內聯(lián)應用，《意見》提出，要加強監(jiān)管信息內聯(lián)互通，加強信用信息歸集，實現(xiàn)靜態(tài)的市場主體基礎信息與動態(tài)的監(jiān)管執(zhí)法信息的相互關聯(lián)、有機統(tǒng)一；整合監(jiān)管執(zhí)法資源，形成信息完整、準確及時、動態(tài)更新、互聯(lián)互通、開放共享的工商行政管理綜合監(jiān)管業(yè)務平臺。要強化監(jiān)管信息內聯(lián)應用，根據(jù)整合的監(jiān)管信息，形成綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮綜合監(jiān)管效應。要拓展應用范圍，讓守法誠信的企業(yè)時時得到便利，違法失信的企業(yè)處處受到限制。要提升應用水平，為加強監(jiān)管執(zhí)法提供預見性參考，為政府決策、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)投資提供高質量信息服務。
就進一步推進企業(yè)信用分類監(jiān)管信息的外聯(lián)應用，《意見》提出，要推進監(jiān)管信息部門共享，逐步建立數(shù)據(jù)交換和信息共享長效機制，切實增強企業(yè)信用激勵和信用約束機制的整體效應。健全完善“國家經濟戶籍庫”。推動監(jiān)管信息外聯(lián)應用，以跨部門、跨領域的信息運用作為部門監(jiān)管聯(lián)動、形成監(jiān)管合力的重要途徑。建立企業(yè)信用信息公開機制，加強對企業(yè)信用信息的披露，推動社會信用制約機制的建立和完善。大力打造網(wǎng)上服務平臺，依法向社會提供企業(yè)監(jiān)管信息查詢服務。
《意見》明確了工商機關內設各機構做好進一步加強企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的職責分工。