根據(jù)財建[2012]151號 關(guān)于印發(fā)《新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法》的通知本法規(guī)失效。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國土資源廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、國土資源局：

　　為了加強和規(guī)范中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費使用的管理，我們研究制定了《中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費資金使用管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強和規(guī)范中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(以下簡稱土地有償使用費)使用的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》(財綜〔2006〕48號)、《財政部、國土資源部關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知》(財建[2007]84號)和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中央分配給地方的土地有償使用費。

　　第三條 土地有償使用費納入財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

　　第二章 支出范圍

　　第四條 土地有償使用費專項用于基本農(nóng)田建設(shè)支出、土地整理支出、耕地開發(fā)支出、基本農(nóng)田保護支出以及與之相關(guān)的其他支出。

　　第五條 基本農(nóng)田建設(shè)支出，是指為促進基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高和持續(xù)利用，按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，采取土地整理方式對基本農(nóng)田進行綜合整治發(fā)生的支出。

　　第六條 土地整理支出，是指為了增加耕地面積，促進耕地綜合生產(chǎn)能力提高，按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，對基本農(nóng)田保護區(qū)以外的農(nóng)用地進行田、水、路、林、村綜合整治發(fā)生的支出，以及對歷史遺留的生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占土地和洪災(zāi)、滑坡、崩塌、泥石流和風(fēng)沙等自然災(zāi)害損毀的耕地進行復(fù)墾發(fā)生的支出。

　　第七條 耕地開發(fā)支出，是指在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，以增加耕地面積為主要目的，按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，對灘涂、鹽堿地、荒草地、裸地、空閑地等宜農(nóng)未利用土地進行開發(fā)，使之達到可利用狀態(tài)所發(fā)生的支出。

　　第八條 基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理和耕地開發(fā)按照土地開發(fā)整理項目進行管理，具體要求按國家有關(guān)土地開發(fā)整理項目管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理和耕地開發(fā)項目支出包括：工程施工費、設(shè)備費和其他費用。有關(guān)費用的支出內(nèi)容和標(biāo)準，按照《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準》(財建[2005]169號)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 基本農(nóng)田保護支出，是指為保護基本農(nóng)田而發(fā)生的基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管與維護、信息系統(tǒng)建設(shè)及其他基本農(nóng)田保護基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支出。

　　第十一條 其他支出，是指在實施基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理、耕地開發(fā)、基本農(nóng)田保護項目過程中發(fā)生的項目審核論證、資金使用的監(jiān)督檢查以及績效考評等支出。

　　第十二條 土地有償使用費不得用于下列支出：

　　(一) 基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理和耕地開發(fā)項目區(qū)外，不直接與項目相配套的道路工程、水利工程、電力工程和村莊改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程支出。

　　(二) 10萬立方米以上大中型水庫、防洪堤壩、干渠、干道和10千伏以上輸變電等工程支出。

　　(三) 項目施工單位施工用的車輛、機械等設(shè)備；項目承擔(dān)單位和施工單位管理用小汽車等設(shè)備；以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具、設(shè)備等不屬于項目規(guī)劃設(shè)計需要的設(shè)備購置支出。

　　(四) 對外投資；贊助和捐贈支出；支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金以及國家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。

　　第三章 使用管理

　　第十三條 財政部、國土資源部負責(zé)制定土地有償使用費管理的規(guī)章、制度；分配并下達土地有償使用費支出預(yù)算；對土地有償使用費分配、使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十四條 地方財政、國土資源管理部門負責(zé)土地有償使用費使用的具體管理和監(jiān)督檢查。其中：省級財政部門負責(zé)土地有償使用費預(yù)算的分配下達；省級國土資源管理部門負責(zé)組織項目申報的審核、立項、實施和竣工驗收。

　　第十五條 省級財政、國土資源管理部門收到中央下達的土地有償使用費預(yù)算文件后，應(yīng)按照財綜〔2006〕48號文件、財建〔2007〕84號文件和本辦法的規(guī)定，及時將土地有償使用費預(yù)算分配下達給市(縣)。

　　第十六條 財政部門根據(jù)批復(fù)的年度預(yù)算和項目進度等，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

　　第十七條 土地有償使用費實行分賬核算。具體資金核算辦法由財政部、國土資源部另行制定。

　　第十八條 土地有償使用費項目承擔(dān)單位要嚴格按照批準下達的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擅自變更項目的建設(shè)地點、規(guī)模；不得擴大支出范圍，提高開支標(biāo)準；不得用于土地有償使用費支出范圍以外的其他支出。

　　第十九條 土地有償使用費項目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，做好土地有償使用費資金核算工作，及時辦理年度結(jié)算和財務(wù)決算。年度財務(wù)決算和竣工財務(wù)決算由項目承擔(dān)單位報同級財政部門批復(fù)。經(jīng)竣工財務(wù)決算批復(fù)后的土地有償使用費項目資金結(jié)余，由同級財政部門按本辦法規(guī)定的支出范圍安排使用。

　　第二十條 每年12月31日前，省級財政、國土資源管理部門要將當(dāng)年中央分配的土地有償使用費安排明細情況和實施管理情況報送財政部、國土資源部。安排明細情況應(yīng)包括項目名稱、項目建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、項目總投資等；實施管理情況應(yīng)包括實施管理機構(gòu)、實施進度、工程質(zhì)量、資金使用等情況。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 省級財政、國土資源管理部門要按照《中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費稽查暫行辦法》(財建[2008]30號)的要求，加強對土地有償使用費項目實施情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第二十二條 省級財政、國土資源管理部門要建立健全土地有償使用費使用管理的績效評價制度，土地有償使用費資金的分配要與績效考評結(jié)果相掛鉤。

　　第二十三條 土地有償使用費項目承擔(dān)單位要自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料。

　　第五章 附則

　　第二十四條 省級財政、國土資源管理部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定中央分配下達的土地有償使用費和地方分成的土地有償使用費使用管理的實施辦法，并報財政部、國土資源部備案。

　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《新增建設(shè)用地土地有償使用費財務(wù)管理暫行辦法》(財建[2001]330號)同時廢止。